财政学考题及答案.pdfVIP

1、经济学的核心问题是什么？ 资源的稀缺性要求在最求社会福利最大化的过程中，实现资源的有效利用，即最优的资源配置。 资源配置的效率决定了社会生产和再生产的效率.生产,分配,交换,消费四个环节都必须面对资源 的稀缺性,对资源作出选择,必须回答资源配置的方式和方向.所 ,资源配置是经济学中的核心问 题。 2、什么是市场失灵？ 市场失灵是与市场效率相对应的，市场配置有效的实现需要完全自由竞争、无外部性、信息完全 对称等条件为前提 ，而现实中不具备这些条件。市场机制存在的这种缺陷导致的资源配置的低效， 称之为市场失灵。 市场失灵主要表现为：垄断 （规模效应、先发优势—垄断地位—太高物价超额利润、资源配 置不足、社会总福利下降）、信息不对称或不充分（道德风险、逆向选择 ）、外部效应和公共物品 ， 收入分配不公 （效率和公平，收入差距过大产生社会问题，影响效率）、经济波动（价格波动与 生产周期的不匹配 供大于求、供不应求）等。 3、简述公共财政的职能 十八届三种全会中的定位，第一，优化资源配置；第二，维护市场统一；第三，促进社会公平； 第四，实现国家长治久安。 财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 资源配置 ，是指生产要素的配置、乃至社会总产品的配置。政府将一部分社会资源集中起来，形 成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥 补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。（财政预算制度、公共工程、直接投资、 税收优惠补贴、公共财政规模） 收入分配 ，即对收入和财富分配的结果进行纠正，目标是实现公平分配。（税收调节、财政转移 支付、明确市场和财政对社会收入分配的界限） 经济稳定和发展 ，通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到物价稳定、充分就 业、国际收支平衡等多重目的。（财政政策与货币政策的配合，税收补贴投资的调节，对公共需 求、特定发展的支出） 4、正、负外部性各指什么 外部性即外部效应，是指市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 正外部性，一项市场活动对他人或公共利益有溢出效应,但其他经济人不必为此支付任何费用,无 偿地享受福利。 负外部性，一项市场活动对他人或公共利益有减损，而实施者不必为此承担代价。 5、公共选择下的政治均衡是如何实现的 公共选择理论，是使用经济学的理论假设和方法，研究公共决策问题。 指人们通过民主政治过程决定公共物品的需求、供给与产量，以及相应的税收分摊。把个人选择 转化为集体选择，是对资源配置的非市场决策。 公共选择经过立宪、立法或议会、行政与司法三个阶段来实现这种均衡。 精品资料 立宪阶段，决定公共物品的决定规则，即按照什么原则吧社会成员的偏好加总起来、确定公共物 品量，什么原则确定各阶层负担的税收。 立法阶段，在规则范围内展开集体活动，形成集体决议。 行政司法阶段，按照集体决议，由政府机构生产和提供公共物品，完成税收分摊。 6、简述两种不同类型公共支出，对国民经济的影响 公共支出分为购买性支出和转移性支出. 购买性支出或称耗尽性支出,指政府以购买商品、公共工程、劳务的方式占用和消耗社会资源,包 括政府各部门的各种消费性支出和投资性支出. 转移性支出指政府自身并不消耗社会资源,而是将社会资源在社会成员间转移再分配. 购买性支出产生资源配置的作用,转移性支出产生收入分配的作用. 购买性支出直接构成社会总需求的一部分 ,政府对商品\劳务扥的购买使这类社会资源流入公共 部门,一位私人部门无法使用这些资源,公共部分的购买性支出替代或挤出了私人部门的支出. 转移性支出并不减少私人部门可支配的资源 ,只是在社会成员间加以调节 ,更好的促进社会公平 的实现。 7、分析推升公共支出持续增长的主要因素 瓦格纳从经验中总结，随着人均收入的人提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。 政府职能的扩大和经济发展，要求保证形式这些职能的公共支出不断增加。 随着经济发展，经济关系会变得越来越复杂，这就需要建立一套司法制度和执法部门； 人口增长和生活密度提高，导致外部性的拥挤，要求公共部门加以干预和管理。 人们收入的提高，对教育、娱乐、文化、健康的各方面的公共物品需求增加，而这种需求的增长 比国民收入的增长更快。 政府直接参与生产的活动也增加了，一些新行业要求大规模的投资，这类投资是私人部门不远或 不能实现的。