甲方在招投标阶段的风险管理ppt课件[文字可编辑].ppt

建设项目风险管理 之 甲方在招投标阶段的风险管理 1 前言 建设工程项目投资大、建设周期长、可能的风险因 素多。 对于甲方来说 ，在项目立项以后，甲方的风险主 要集中在招投标阶段，也就是说风险主要集中在能不能 通过招投标选择一个负责任、有能力的承包单位，并且 通过招投标确定一个合理分配风险的承包合同。 工程招标与发包 是指房地产开发商通过招标文件将 委托工程的内容和要求通知承包单位，由他们提出工程 施工组织设计及报价，通过评审择优。选择 信誉可靠、 技术能力强、管理水平高、报价合理、工期短 的施工企 业，并以合同形式委托其进行工程施工。 2 目录 Contents 1 2 3 甲方在招投标阶段的工作流程 甲方在招标过程的主要风险分析 评标案例 3 1. 甲方在招投标阶段的工作流程 1 2 3 建设工程项目报价 审查建设项目、建设方资质 刊登资格通知、招标通知 招标申请 资格预审 工程标底的编制 资格预审文件、招标 文件编制与预审 勘察现场 开标 中标 发放招标文件 招标预备会 招标文件的编制 招标文件的递交 评标 合同签订 通知未中标人 11 12 13 14 15 16 17 6 5 4 10 9 8 7 4 在招投标过程中，由于 招标方式、发包模式 和合同类型的选择以及招投标、发包和签订合同 过程 中的不确定性，是甲方要面临的招投标风险， 它将直接关系到工程项目能否顺利进行，正确的 决策有利于 保证工程质量、降低工程成本和缩短 建设工期 。 2 甲方在招标过程的主要风险分析 5 业主在招标阶段 的风险因素 1. 招标的方式 2. 发包的模式 3. 合同的类型 5. 合同谈判及 合同签订 6. 执行合同中 甲方招标中的主要风险的分析 4. 评标过程 6 （ 1 ）公开招标。 优点： 有效地减少招标工作量、节省招标费用开支和缩 短招标时间以及降低合同履行中承包商违约的风险 . 缺点： 限制了竞争范围，使业主失去了可能获得更低报 价、技术上更具竞争力的潜在承包商的机会。 2.1 招标方式的风险 7 （ 2 ） 邀请招标 。 优点： 可以从众多的投标者中选择信誉良好、报 价合理、工期短的承包企业，有助于承包企业开 展竞争、改善经营管理、提高工程质量和降低工 程造价。 缺点 : 资格预审及评标工作量较大，费用支多， 耗费时间长的风险，以及增加了因对中标单位可 能不了解而导致的今后协调困难风险和合同履行 中承包商违约的风险。 招标方式的风险 8 （ 3 ）协商招标（也称议标） 优点： 适合专业性比较强的特殊工程，可省去招 标的各项费用，但其风险表现为选择的余地小。 缺点： 不能充分发挥有竞争力报价的良好效果。 招标方式的风险 9 2.2 发包模式的风险 该 模式下各专业单位特长易得到发挥，但也增加了业 主组织、协调和控制的难度，导致工程质量、进度成本存 在风险。 该模式减少了业主在协调上的困难缩短了“设计 - 修改 - 招标 - 开标” 过程的时间，将部分市场及现场的风险因素转交给了投标单位。 但业主同时也面临这设计过程中投标单位故意设置的陷进或缺陷 的风险。 1. 平行发包模式。 2. 总承包模式。 10 2.3 合同方式风险 合同风险有两类 一是 由于合同条款不完整，叙述不严密，有漏洞， 或部分条款违法，存有“陷阱”，在执行中可能 给房地产开发商造成损失的可能，即合同不完善风险， 其防范可通过补充完善合同，提高合同管理人 员素质，而将风险转移给承包商或消除掉。 二是 由于合同条款规定而引起的风险，即纯合同 风险。 建筑安装工程承包合同按计价方式的不同，分为 三大类型，即 总价合同、单价合同和成本加酬金合同 。 11 2.4 评标过程的风险 评标办法对业主选择最优的承包人起着很大的作 用。在清单模式下，应用较广泛的就是 综合评估法 ， 这种办法评比范围广，细化程度高，能够较好地保证 业主要求的质量、工期等实质性要求和工程造价之间 的关系。业主采用此种评标办法的 目的 就是要达到与 承包方签订 承担最小风