第四章--政府角色.ppt

第四章 政府角色 重点： 政府职能定位、政府规模问题 难点： 政府职能演化；如何界定政府职能的适当性 关键词： 公共部门；市场失灵；政府职能；政府工具；自由放任国家、福利国家、新古典主义国家、政府回归;信息不对称；逆向选择；道德风险； 问题框架： 一、我们为什么需要公共部门（政府）？ 二、公共部门应当承担哪些角色（职能）？ 三、公共部门通过哪些手段来担当这些角色？ 四、政府（公共部门）角色是如何演化的？ 五、结论 六、案例编研和讨论 一、公共部门（政府）的必要性 1、公共部门概念 2、与私营部门相比，公共部门有哪些特点（区别）？ 3、这些特点会产生哪些问题？ 4、为什么需要公共部门？ 市场失灵：公共物品、外部性、自然垄断、信息不完全 二、公共部门角色 1、政府职能： 世界银行的五种职能划分； 安德森七职能论 2、政府规模的衡量与评价： 政府支出/GDP； 看政府实际做了些什么； 不存在最佳政府规模； 近年来政府规模趋稳。 三、政府工具 1、四种工具： 政府供应； 补贴； 生产； 管制。 2、工具使用的基本原则： 以境域为标准；综合使用。 四、政府角色演化史 1、自由放任国家； 2、福利国家； 3、新古典主义； 4、政府回归。 五、结论 六、案例编研和讨论 1、政府角色转变 2、农村客运市场乱象与政府角色 * *