中国土地制度变革.ppt

中 国 土 地 制 度 变 革 一、井田制、名田制 二、王田制、屯田制、占田制和均田制 三、土地改革运动 1. 土地革命 2. 抗日战争时期（ 1941 ） 3. 解放战争时期 - 《中国土地法大纲》 4.1950 年土地改革 - 《中华人民共和国土地改革法》 5. 人民公社化运动 6. 家庭联产承包责任制 井田制是我国最早的土地制度 井田制 普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 井田制始自夏商，成熟完善于周 , 是我国古代社会的土地国有制度， 商时有文字记载，西周时盛行。那时，道路和渠道纵横交错，把土地隔 成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。 井田属周王所有，分配给庶民使用。领主不得买卖和转让井田，还 要交一定的贡赋。领主强迫庶民集体耕种井田，周边为私田，中间为公 田。而其实质是一种土地私有制度。 名田制 ”以商鞅“开阡陌决裂封疆”的一系列改革为标志，古老的井田制被 彻底废除了，领主贵族的世袭土地所有特权也随之消亡，代之而起的是 封建土地制度 --- 名田制。 ? 秦国的名田制包括以下内容 : ? 第一，建立严密的户籍制度所有人口均需登记在册。 ? 第二，士兵在战斗中杀敌 1 名 , 就可获得 1 级爵位 , 并增加 1 顷田和 9 亩宅。 秦国这里的宅 , 显然是指一块面积为 9 亩的宅地 , 而不是一套住宅。 ? 第三 , 每获得 1 级爵位 , 就可以向官府申请 1 名庶子。 ? 第四 , 爵位在五大夫以上者 , 享有数量不等的“税邑”。五大夫享有 300 户 的“税邑” ; 原来是五大夫并享有 300 户税邑的 , 则在此基础上再增加 300 户。税邑是指从某一地区的农民中划出若干户 , 其赋税由有爵者享用 , 而不 是上缴国库。这些农户仍然由当地官府管理 , 有爵者只是衣食租税 , 并不占 有税邑内的土地和农民。 ? 第五 , 拥有 600 户税邑的五大夫 , 以及爵位高于五大夫者 , 还可以养“客”。 ? 第六 , 由于爵位只能降等继承 , 决定了与爵位挂钩的田宅和其他各项待遇都 不可能世代享用。打破世卿世禄制度是战国时期各国变法的一项重要内容 , 为了减少变法中的阻力 , 贵族的既得利益不可能一夜之间被剥夺 , 而是以渐 进的方式进行的。 ? 名田制最突出的特征是在按户籍计口授田（此所谓名田 制的由来）的同时，又按军功大小分封不同的爵位和不同 数量的土地。国家授出的土地即成为私人占有，国家不再 收回。土地可以买卖。按户籍授田实现了国家借用土地对 农民的严密控制； ? 凡在户籍之民皆可得一定土地，也能使民休养生息从而 国家安稳、税赋充足稳定。按军功封赏土地的制度打破了 封建贵族的世袭特权，产生了大批的军功地主，无疑对当 时的封建经济社会发展产生了巨大推动作用。 王田制、屯田制和占田制 ? 王莽新政推行了以抑制土地兼并为目的的王田制 : 其主要内容是将 土地收归国有、禁止私人买卖土地，将男丁不过八口的家户所占土地 限制在一“井”（九百亩）之内，超过部分分与乡邻宗族，无地农户 可按一夫一妇受田百亩标准由国家授予土地。 ? 屯田制 可分为军屯和民屯两种。军屯是指组织军队开垦荒田以 给军粮，民屯是指招徕流民耕种屯田为军队或国家生产粮食。屯田为 国家所有，士兵、农民在其上耕种要上交给国家和军队一定数量的佃 租，留下的余粮归自己，且屯田兵客不得随意离开，否则罪及妻子。 ? 占田制 实质上是一种限田制，规定了不同等级的贵族与官吏的 占田数量的最高限额，对世族荫附劳动力的数量加以限制，另外，还 有对普通百姓占田课田的规定。 均田制 ? 北魏于泰和九年颁布实行的均田制。 ? 均田制将土地分为露田、麻田、桑田和宅地四种。超 过十五岁者即行受田，男夫受露田四十亩，女二十亩，奴 婢和耕牛也可受田。但奴婢所受之田归其主人所有，对耕 牛受田数也有一最高限制。在产麻地区，每一男丁另受麻 田十亩，女丁五亩。这两种田对于受田者来说需“老免及 身没则还田”。对奴婢及牛所受的田地则须随奴婢耕牛的 变动而变动。对于初次受田的人，还要另给男夫桑（榆） 田二十亩，该田一经分配“皆为世业，终身不还”。奴婢 不受世业田。超额之桑（榆）田不必归还政府，可以自行 卖与不足者，但定额内之田不得买卖。 封 建 地 主 所 有 制 ? 秦汉以后，随着中国农业生产工具与生产方式的改进，农