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农业产业化经验材料 大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程 ⅹⅹ是个农业大县，面积2565 平方公里，现辖 27 个乡镇、6 个农林 场所、955 个行政村(居委会) ，总人口 99.1 万，其中农业人口 80 万。 近年来，我们围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标， 积极引导和鼓励全县各级各部门投身于农产品加工主战场，大力发展 农产品加工龙头企业，有力地推进了全县农业产业化进程。2009 年， 全县农产品加工企业达到 1218 家，其中产值过 100 万元以上的规模 企业 85 家，500 万元以上的龙头企业 25 家，省级以上龙头企业 3 家， 年加工粮食 20 万吨，茶油 3.5 万吨，肉类 3 万吨，木材 17 万立方米。 通过发展农产品加工企业，去年全县农民人平纯收入增加 72.5 元。 今年 1—6 月，全县农民人均从农产品加工企业中得到的报酬收入达 173.6 元。我们的主要做法是： 一、抓基地，上规模，着力打造龙头企业“第一车间”。农产品基地 是农业产业化经营的重要前提，发展农产品加工龙头企业必须以基地 为依托。为此，我们突出抓了两手：一是优化区域布局。我们充分整 合资源优势，将农业基地统一规范到“一线两园”发展，促进生产力 要素向最适宜区域的优势产业集中。“一线”，就是突出 322 国道沿 线农业结构调整，大力发展无公害、有机、绿色“三品”农业和生态 农业；“两园”，即文富市、黎家坪万亩生态农业示范园和白水、七 里坪万亩生态农业示范园。在“一线两园”内，采用统一的生产技术， 把种养大户联合起来，实行连片种养，规范生产，形成区域明显、特 色突出的“集群”、“块状”发展格局。目前，85% 以上的生产基地、 70% 以上的龙头企业都集中在“一线两园”，大大提高了全县农业区 域化、规模化、专业化经营水平。二是培育规模基地。通过多年的发 展，ⅹⅹ的传统农业已初步形成了产业优势，这为发展农产品加工龙 头企业奠定了扎实的基础。近两年，围绕这些主导产业，我们组织全 县 20 多万农户，集中力量建设了一批高标准、大规模的农产品生产 基地。目前，全县已形成了 30 万亩高档优质稻、20 万亩无公害蔬菜、 10 万头优质瘦肉型生猪、10 万羽“三黄鸡”养殖、5 万亩油茶低改 等十大“万字号”基地，为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料 来源，成为农产品加工龙头企业 “第一生产车间”。如以文明铺、 龚家坪等镇为重点的 30 万亩优质稻，成为天龙米业有限公司、银利 来粮油有限公司等龙头企业的原料仓库；以观音滩、茅竹等镇为重点 的 10 万亩油茶低改，成为金浩植物油有限公司的原料基地；以浯溪、 白水等镇为重点的 1 万亩黄姜种植，满足了成为金藤生物科技有限公 司的加工需要；以七里桥镇、潘市镇和挂榜山林场为重点的 2 万亩楠 竹低改，保证了北光竹制品有限公司的原料需求。在规模基地的联动 下，全县农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”、由“分散 型”向“集约型”转变。 二、扶龙头，创品牌，努力提高龙头企业市场竞争力。发展农产品加 工龙头企业，离不开品牌的带动效应。一个知名度高的龙头企业和牌 子响的拳头产品，能够推动一个产业升级，带动一个区域经济发展。 龙头企业在产业化中的特殊地位，决定了我们将扶持农产品加工龙头 企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓。我们着重在三个方面加 大了扶持力度：一是优惠政策“扶”。按照“谁有实力谁当龙头，谁 当龙头就扶持谁”的原则，去年以来，县委、县政府先后专门下发了 《关于扶持龙头企业推进农业产业化进程》、《关于加快农业结构调 整的若干规定》、《关于大力发展农产品加工龙头企业的考核办法》 等一系列文件，出台了一系列优惠政策措施，进一步规范了公安、工 商、国土、环保、金融等 10 多个涉企部门行为，并明确规定各有关 部门在企业贷款、建设用地、生产用电等方面实行重点倾斜。同时， 我们还克服财政紧张的困难，从县财政预算中专项列支 280 万元，对 重点龙头企业技改贷款进行财政贴息扶持。二是重点项目“扶”。2009 年以来，我们抓住国家扶持油茶低改工程项目和优质稻出口项目的机 遇，重点抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生产线扩建和天龙米业 有限公司相关生产线项目的扩建，扩大了龙头企业的再生产能力。同 时，我们还抓紧抓好了万吨恒温果蔬保鲜库、生物农药厂等项目的引 进和申报，促进了龙头企业的可持续发展。如为帮助金浩植物油有限 公司有扩容提质，我们积极向上级申报，争取农业银