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城市污水再生利用现状及实例分析
《城镇排水与污水处理条例》经2013年9月 18日国务院第 24次常务会议通过,
2013年 10月2 日中华人民共和国国务院令第 641号公布。该《条例》分总则、规划
与建设、排水、污水处理、设施维护与保护、法律责任、附则 7章59条,自 2014
年 1月 1日起施行。 《条例》第三十七条要求: “国家鼓励污水处理再生利用,工
业生产、城市绿化、道路清扫、车辆清洗、建筑施工以及生态景观等,应当优先
使用再生水。 县级以上地方人民政府应该根据当地水资源和水环境状况, 合理确
定再生水利用的规模, 制定促进再生水利用的保障措施。 再生水纳入水资源统一
配置,县级以上人民政府水行业主管部门应当依法加强指导”。该《条例》从政
策、法规、规划等方面,结合再生水发展环境,促进水资源开发利用的可持续发
展。再生水作为城市的第二水源, 发展再生水已成为提高水资源综合利用率, 减
轻水体污染的有效途径之一。
1 我国再生水利用政策发展历程
再生水合理回用既能减少水环境污染, 又可以缓解水资源紧缺的矛盾, 是贯
彻可持续发展的重要措施, 具有可观的社会效益, 环境效益和经济效益。 十几年
来,国家根据再生水资源的利用情况,采取了多项措施发展再生水。
2000年《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发
〔2000〕36号)中明确指出“大力提倡城市再生水等非传统水资源的开发利用,
并纳入水资源的统一管理和调配; 缺水地区在规划城市污水处理设施时, 还要同
时安排再生水设施的建设; 城市大型公共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备
水源单位, 都应当建立中水系统, 并在试点基础上逐步扩大居住小区中水系统建
设。” 《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》国办
发 [2004]36 号, 《通知》从水资源配置的角度对再生水价格、设施建设、政策扶
持等方面提出了具体要求。
为配合我国城市开展再生水利用工作, 住建部组织编制了 《污水再生利用工
程设计规范》( GB50335-2002)、《建设中水设计规范》( GB50336-2002)、城
市污水再生利用系列水质标准,发布了《城市污水再生利用技术政策》(建科
[2006]100 号)、 《城镇污水再生利用技术指南》(城建 [2012]197 号)。国务院
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也发布了相关文件,如《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 (国发
〔2012〕3号)、 《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》 (国
办发〔 2012〕24号)等,为再生水行业提供了良好的发展环境。
2012年4月国务院办公厅颁布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用
设施建设规划》 中将提升我国城镇生活污水处理及再生水利用能力和水平为总体
目标,至2015年,城镇污水处理设施再生水利用率达到 15%以上。截止 2010年底,
我国污水再生利用情况统计及十二五规划见下表 1:
表 1 全国污水再生利用规模及“十二五”规划
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