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电力建设工程安全监理策划 一．编制依据： 华人民共和国建筑法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国安全生产法 建筑工程施工许可管理办法 建筑业企业资质管理规定 安全生产工作规定  主席令[l997]第 91 号 主席令[1989]第 22 号 主席令[2002]第 70 号 建设部令[2001]第 91 号 建设部令[2001]第 87 号 国家电力公司发布[2000] 建筑工程预防高处坠落事故预防坍塌事故若干规定的通知 建设部建质[2003]82 号 建设工程安全生产管理条例  国务院令[2003]393 号 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及 危险性较大工程 安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 建设部建质[2004]213 号 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 建设部建办[2005]89 号 建筑工程安全生产监督管理工作导则 安全生产许可证条例  建设部建质[2005]184 号 国务院令[2004]第 397 号 关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见 建设部建质[2005]232 号 关于落实建设安全生产监理责任的若干意见 建设部建质[2005]232 号 1 二．编制说明： 安全监理顾名思义，就是监理单位对建设施工过程中安全生产状态的 监督管理，是工程建设监理的重要组成部分。安全监理工作是监理单位受 建设单位或其他单位委托，根据国家有关法律法规和标准，完成授权内的 工作。安全监理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产的方针政策，督 促施工单位按照建设施工安全生产法规和标准组织施工。执行国家有关建 筑工程强制性标准。消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安 全技术措施；有效地杜绝各类不安全隐患；控制和减少各类伤亡事故，实 现安全生产目标。安全监理工作不能取代施工单位的安全施工管理工作。 根据国家有关安全监理工作的法律法规，借鉴国内火电建设工程在安全施 工中的先进做法，结合本工程特点制定周至秸秆电厂安全监理工作策划 三．安全、文明方针和总体目标 1．安全方针：安全第一，预防为主； 以人为本、关注安全、维护权益、关爱生命。 2．安全目标：杜绝死亡事故、人身重伤事故、重大设备事故、负有主 要责任的交通事故、重大火灾事故。 3．文明施工目标：环境整洁、施工有序；设施标准、行为规范； 树立安全文明品牌，打造形象工程。创省级文明工地，争创全国同类火电 建设项目一流工地。 四．组织机构及职责 1．建议业主根据《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工 作规定》成立项目安全委员会和专门安全管理机构。项目安全委员会主任 由业主主管领导担任，成员由业主单位各职能部门负责人、项目监理部总 2 监、施工单位项目经理组成。项目安全委员会由业主负责召集成立。其主 要职责： 1）通过并发布建设工地和各参建单位必须遵守的统一的安全工作规定 2）决定工程中重大安全问题的解决办法； 协调施工单位之间涉及安全问题的关系； 聘任安全监督人员。 ．项目安全委员会工作不替代监理、施工单位内部安全管理工作。 ．项目安全委员会必须在项目开工前成立并召开第一次会议，以后至少每 季召开一次。会议由业主单位负责人主持。会议决议和内容应以书面形式 向现场所有单位通报。 4．项目安全委员会下设安全监督机构，安全监督人员由安全委员会聘任。 安全监督机构向项目安全委员会负责并由项目安全委员会授权。其主要职 责： 监督监理、施工单位执行项目安全委员会决议的情况； 对工程中的重大安全问题提出处理意见并提交项目安全委员会讨论通 过； 负责对监理、施工单位安全文明施工管理工作的考核； 完成项目安全委员会交办的其他工作。 5．项目法人的安全职责 1）负责组建工程项目安全委员会，安委会下设安全监督机构，聘用安全工 程师，并对安全监督机构进行授权。制定并发布工程全体参建单位必须遵 守的统一的安全管理制度。对监理、施工单位内部安全保证体系进行第二 方监督审核，并负责对监理、施工单位执行安委会决议及现场安全文明施 3 工情况进行检查考核。 2）确定合理工期，严格按基建程序组织工程建设。严格遵守国家有关安全 生产法律法规和工程建设强制性标准，自觉克服施工盲目性和冒险性。 负责办理建设工程全部申报手续，协调工程建设有关的地方各单位关系， 为工程建设创造良好的外部环境。 在招投标工作中，应严格审查投标单位的各项资质证明文件、企业业绩、 项目部安全保证体系等情况，确保将合同授予具有相应资质的企业承担。 5）严格控制安全文明施工措施费的使用，反对将安全文明施工措施费作为 优惠让利条件，并按时支付安全文明施工措施费，做到专款专用，施工中 发现施工单位安全文明施工措施不到位或安全文明施工设施投入不足，项 目法人有权扣除该部分安全文