实体经济 十条出台背景.docxVIP

最新整理资料 文档精选合集 “实体经济十条”出台背景 振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，而制造业又是广东振兴实体经济的主战场。目前，广东实体经济发展面临许多困难和挑战，其中营商环境优势相对弱化是一个突出短板，特别是企业生产经营成本偏高，对高端生产要素吸引力 减弱，政府服务不够规范，企业和群众办事难问题比较突出。 今年 4 月，习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，明确提出广东要为全国供给侧结构 性改革提供支撑。广东全省上下坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，省第十二次党代会对深化供给侧结构性改革、振兴实体经济作出一系列具体部署。广东省委书记胡春华、省长马兴瑞等省领导多次作出重要批示，召开专题会议部署研究，并亲自带队深入省内外开展专项调研，系统厘清了广东省制造业成本的总体水平和实体经济发展中企业反映突出的问题。在充分吸收调研成果的基础上，研究制定《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（以下简称“实体经济十条”），于8月 14 日、8月 18 日分别经省政府常务会议、省委常委会审议通过，8 月 20 日正式印发实施。 为方便广大企业和基层干部群众深入了解“实体经济十条”内容政策 解读，我们编印了本宣传手册，务求通过图文并茂的政策问答和案例精选， 让大家准确把握政策含义和操作要点，确保政策措施在具体实施过程中落到实处，惠及企业和基层。 “实体经济十条”聚焦“降本增效” 降低企业税收负担 降低企业用地成本 降低企业社会保险成本降低企业用电成本 降低企业运输成本降低企业融资成本 降低企业制度性交易成本 支持工业企业盘活土地资 源提高利用率 支持培育制造业新兴支柱产业 支持企业开展技术改造 “实体经济十条”是什么 广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施 2 降低企业用地成本 各地市要划设工业用地控制线，年度建设用地供应计划要充分 保障工业用地供给；“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求；纳入省相关“十三五”规划的制造业项目享受省重点建设项目待遇。属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的 70% 执行。鼓励市、县实行工业用地弹性出让政策，对于采取弹性年期出让供应工业用地的，可按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期。以先租后让方式供应的工业用地， 租赁期满达到合同约定条件的，在同等条件下原租赁企业优先受让。省每年安排一定的用地指标奖励制造业发展较好的地市。 3 3 降低企业社会保险成本 推进全省养老保险省级统筹，执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例，单位缴费比例高于 14% 的按 14% 执行；合理确定企业养老保险缴费基数上下限，逐步过渡至全省统一标准。推动符合条件的地市实施失业保险浮动费率制度。职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹地区，要适度降低单位缴费费率。职工生育保险基金累计结余超过 9 个月的统筹地区，可将生育保险费率降到企业职工工资总额的 0.5% 以内，已降到 0.5% 的可进一步降到 0.45%。建立健全工伤保险费率浮动管理制度，对符合条件的参保单位工伤保险费率实施下浮， 全省工伤保险平均费率下降 20%—30%。 4 降低企业用电成本 扩大售电侧改革试点，到 2020 年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于 60%；2018 年将参加电力市场交易的发电企业范围扩大到核电，参加电力市场交易的用户范围扩大到全部省产业转移 工业园。全面实施输配电价改革，利用改革成果降低工商业企业用电 价格。取消、降低部分随电量征收的政府性基金及附加。电网企业向 用户收取的高可靠性供电费用和临时性接电费用，在现有标准基础上 降低 30%。取消电气化铁路配套供电工程还贷加价。降低天然气发电上网电价。出台蓄冷电价政策，降低蓄冷用户谷期电价。通过上述措施， 平均降低我省销售电价约6分/ 千瓦时。 6 降低企业融资成本 2017—2020 年省财政对在境内申请上市的民营企业，经证监 部门辅导备案登记后，分阶段对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商保荐费等中介费用，按不超过实际发生费用的 50% 给予补助，每家企业补助资金不超过 300 万元。对在“新三板”成功挂牌的民营企业奖励 50 万元，对进入“新三板” 创新层的民营企业再奖励 30 万元。对在省内区域性股权市场发行可转换为股票的公司债券或增资扩股成功进行直接融资的民营企业， 按企业融资金额的2% 给予补助，每家企业补助资金不超过300 万元。对“广东省高成长中小企业板”的挂牌企业按照融