合同审查勘查设计监理施工.docxVIP

十六、合同审查（勘查、设计、监理、施工） （一） 工作目的： 办理施工许可证的必备手续，同时也是工程管理中依法管理的依 据。 （二） 主管部门： 建交中心合同审查办公室 （三） 工作内容： 向合同审查部门提供要件，办理合同备案和审查。 （四） 要件： 1、 《履约担保书》； 2、 《中标通知书》（除勘查合同审查外，其他均需提供中标通知 书）； 3、 《工程建设项目报建登记表》； 4、 《招标文件》（勘查合同审查除外）； 5、 双方签订的合同（不少于一式四份）。 〖注意〗所有审查合同要双方签订《工程建设项目廉政责任书》，并 作为要件一并呈送。 （五） 时限： 要件齐备，当日即可办妥。 制度是以执行力为保障的。制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行 力为前提的，即有强制力保证其执行和实施， 否则制度的约束力将无从实现， 对人们的行为 也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度， 就像是一把标尺， 如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板， 只能是可能性的标尺，而不是 现实的标尺。制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的 行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活， 时常变化的。是执行力将规则条文由静态转变 为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用， 证明了自己的规范、 调节 能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。 制度”。是在通过其执行力对人们的行为 起到规范作用的时候才成为制度的， 使其从纸面、文字或是人们的语言中升腾出来， 成为社 会生活中人们身边不停发生作用的无形锁链， 约束、指引着我们的行为和尺度。 无论是正式 制度还是非正式制度都须有其执行力， 只不过差别在于正式制度的执行力由国家、 法庭、军 队等来保障，而非正式制度的执行力则是由社会舆论、意识形态等来保障的。在笔者看来， 认清制度所具有的执行力是剖析制度本质的首要条件。