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儿童快乐家园建设项目可行性研究报告 1、总论 1.1 项目名称 儿童快乐家园建设项目 1.2 项目建设单位及其简介 项目建设单位是  留守儿童之家。 留守儿童之家（简称儿童之家）是由  民政局批准成立隶 属于  妇女联合会的社会公益组织。儿童之家下设活动办公室、 家作辅导部、寄宿托管部等工作机构，有专职工作人员５人，兼 职工作人员２人，志愿者数十人。儿童之家成立几年来以来，致 力于  留守儿童关爱。在业务主管单位  妇女联合会的指导下， 通 过 多 种 途 径 吸 纳 了 社 会 各 条 战 线 上 的 多 名 精 英 人 士 参 与 活 动 ， 其 中 政 府 单 位 、 文 化 教 育 、 卫 生 行 业 、 私 企 业 主 计 ５ ０ 多 人 成 为 常 态 的 志 愿 者 。 同 时 与  团 委 、 志 愿 者 协 会 、 学 院 团 委 、 教 育 托 管 机 构 均 有 不 同 程 度 的 合 作 。 成 立 以 来 ， 累 计 开 展 了 数 十 场 各 类 公 益 活 动 ， 累 计 服 务 上 千 位 留 守 儿 童 。 取 得 了 较 好 社 会 反 响 。 - 1 - 1.3 本可行性研究报告的编制依据 近期以来，省区民政厅和市区民政局的有关通知精神。 1.4 项目建设背景及提出的过程 新中国成立 50 多年来，特别是改革开放以来，在党和政府的 重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群 体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质 文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会， 老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会 化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件 也亟待改善。但是长期以来，我国社会福利存在资金不足、福利 机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需 求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起党和 政府及全社会的广泛关注，党的十六大报告中也明确提出“要建 立健全同经常发展水平相适应的社会保障体系，发展城乡社会救 济和社会福利事业”。为此，必须从长远和全局出发，加快社会福 利事业的发展，确实保障社会弱势群体的切身利益，这对于进一 步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重 要意义。同时，社会福利事业是社会保障制度的重要组成部分， 也是衡量一个地区社会文明程度的重要标志。兴办社会福利事业， 是解决社会养老和孤残儿童收养、康复问题的重要举措。民政部 为了贯彻胡锦涛总书记对孤残儿童的重要指示精神，决定在“十 - 2 - 一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地方政府新 建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利 机构。 根据上述全国的总体形势和遵照（民发 [2006]5 号）《关于 加强孤儿救助工作的意见》和（发改办社会 [2007]1130 号）《国 家发展改革委办公厅、民政部办公厅关于编报 2007 年和 2008 年社区服务设施、流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施 建设项目建议方案的通知》等的重要精神，  民政局根据  的 实际，结合全县经济社会快速发展，实现民族地区社会稳定的 需求及广大各族群众迫切愿望， 于 2007 年初以书面形式将有关 建设儿童福利院的思路和方案上报县人民政府。据此，最近县 人民政府在规划民政福利事业发展时，决定抓住这一契机，申 报本项目。并决心争取省民政厅和市民政局的关心和支持，以 争取扶持资金与自筹解决相结合的方式，建设好儿童福利院。 1.5 项目建设地点 儿童福利院建设地点选择在  城南 2 公里处的  社区 ，由县 人民政府无偿划拨土地作为建设项目使用。 1.6 项目建设规模 儿童福利院占地面积为 4.18 亩（2781.58m 2），主体建筑物为 砖混三楼一顶结构，总建筑面积为 1000m3，修筑围墙、大门、走 道等附属建筑，架通供水供电设施，物露土地面积种草植树，修 建简易娱乐场。 - 3 - 项目建成后，能收养 200 人孤儿及未成年流浪儿童。 1.7 项目建设目标任务 建设儿童福利院，院内分设儿童区及孤儿养护、教育、康复、 娱乐等内设机构和场所，年收容县境内孤儿 200 人。项目建成运 行后，可让  内有一部分孤儿有个家，解决他们吃、穿、行、住 等日常生活问题，缓减各级党委、政府面临的社会问题。 项目的实施将实现  的部分孤儿有所养、有所靠，不至流落 异乡和流落街头，为他们提供良好的生存学习环境。让孤儿们感 受到党和国家的温暖，感受社会主义制度的优越性，实现“和其 他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”。 1.8 主要存在问题及建议 儿童福利院是个较为特殊的场所，从中生活的是一些智 力