信访工作领导包案制度落实措施.docVIP

局五项措施强化领导包案制度 　 今年以来，局在全面摸底排查的基础上，继续将排查出来的问题实行领导包案制度，并采取相关配套措施，积极主动为上访群众搭建对话平台，通过疏导教育、解决问题等方式，引导他们通过正常渠道解决问题，有效缓解或化解了一些可能造成较大影响的矛盾纠纷。 　　一、明确工作责任，强化领导包案制度。将重点案件由各单位、各部门领导逐一包案，锁定责任，实行一个案件一名领导负责的包案制度，同时明确责任部门、责任人，有条件的力争年内完成结案工作，防止矛盾激化。对新产生的矛盾纠纷，及时补立案，落实包案领导和责任部门、责任人。 　　二、建立派案通知单，规范领导包案制度。局信访工作领导小组办公室积极发挥综合协调职能，对各类重点案件提出明确时限和质量要求，制定《处置群体事件和非正常上访包案领导赴现场处置通知单》、《回执单》，采取个案通知的形式，一旦发生群体性事件，立即启动领导包案联动机制，第一时间以书面形式通知该单位、部门的包案责任部门，由包案责任部门通知包案领导立即赶赴现场处置，同时将包案领导答复情况及时回执的形式反馈给局信访工作领导小组办公室，包案领导在现场处置后，需和到场的责任部门共同填写《处置非正常上访（群体性事件）登记表》，做到件件有着落，事事有回音。 　　三、填写工作表格，建立下访工作档案。为了对包案领导和责任部门的下访工作动态和过程实行有效的监督，掌控个案解决的进展情况，了解重点对象的思想状况，及时做好疏导教育工作，并针对个案具体情况制定专门的解决方案和稳控工作方案，确保下访解决问题的计划性和目标性。 　　四、签订维稳责任书，营造齐抓共管的局面。层层签订信访稳定工作目标责任书，坚持“条块结合，条包块管”的原则，落实责任部门和责任领导，保证领导到位，责任到位，措施到位，打造主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 五、实施三色预警，建立风险评估机制。对排查出来的重点人员、不稳定因素，进行风险评估，实行风险等级标识预警制，第一等级标识为红色，第二等级标识为绿色，第三等级标识为蓝色，根据不同的风险，采取不同的稳控措施。 二〇一一年四月十二日