在全县开展作风建设年活动的实施意见.docVIP

1 - 关于在全县开展“作风建设年”活动的 实 施 意 见 　　　　　　　　　 各乡镇党委、人民政府，县直属各单位： 根据省、市的有关部署和县委九届八次全会精神，决定在全县开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见： 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市纪委全会及县委九届八次全会精神，结合“基层基础年”和“项目攻坚年”活动，以“转作风优环境”为主题，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点，着力解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力，不负责任、不思进取、无所作为等突出问题，努力建设一支“勤奋好学、心系百姓、开拓创新、务实高效”的干部队伍，确保全县各项工作落到实处，为ⅩⅩ经济社会又好又快发展提供坚强保证。 二、主要内容和措施 （一）开展“治庸治懒治散”活动，转变机关作风。 解决当前干部队伍中存在的“庸、懒、散”等问题，形成“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风。 1、整治不良风气。建立“罚懒奖勤”制度，完善“能者上、庸者下”的选人用人机制。加大力度治理擅离岗位擅离职守，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日中餐饮酒等违反“四条禁令”的散漫作风；治理工作流于形式，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮不敢碰硬的庸碌漂浮风气；治理慢作为、不作为、工作任务不落实、不思进取的懒惰习气；治理办事刁难，不请吃、不送礼、不办事的“吃拿卡要”行为。 2、大力推行“一线工作法”。以落实县委、县政府决策部署和民生问题为重点，大力推行“一线工作法”，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题。各级领导干部要进一步增强谋事干事的紧迫感和责任感，切实发挥表率作用。建立良好的工作运行机制，靠前指挥，狠抓工作落实，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我县基层基础、项目攻坚各项任务落到实处。 牵头单位：县委办、县府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县直机关工委 （二）优化经济社会发展环境，打造效能政府。 规范管理程序，强化服务功能，提高办事效率，打造效能政府，努力为经济社会发展营造良好的外部环境。 1、深化党务、政务信息公开。要加大党务、政务信息公开力度，突出抓好重大事项决策过程、运行过程和实施结果的公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。 2、开展行政处罚裁量权监督检查。进一步加强行政处罚自由裁量权和行政执法行为的规范，针对重点部门、重点领域、重点岗位处罚项目和标准的执行情况进行监督检查，防止权力失控、决策失误和行为失范。 3、促进审批提速增效。深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，切实落实联审、联勘、联验等制度。推行政府投资项目审批代办制，凡符合产业导向的固定资产投资项目（不含经营性房地产开发项目），都要予以受理代办。进一步规范乡镇便民服务事项的办理，为投资者和群众提供优质、高效、便利的审批服务。 4、推进重点建设项目。针对投资性项目“推进难”问题，建立协同督查制，整合督查资源，形成督查合力，确保投资性项目建设顺利进行。要加强对工程立项审批、工程招投标、资金拨付、建设进度、质量安全、设计变更、竣工决算、验收使用等各个环节的监督检查，切实防止和纠正政府性投资项目“超工期、超概算”现象，出现“两超”现象的责任单位必须做出书面说明。 5、开展整治文风会风活动。坚决整治文风、会风，严格控制发文、会议的数量和范围，ⅩⅩ年发文数要比上年下降10%以上，实现会议数量、经费零增长。做好会前沟通，提高会议质量，严格按要求选派参会对象，严守会场纪律，狠抓会后的工作落实。 6、继续抓好评比达标表彰的清理规范。按照上级有关清理规范评比达标表彰有关要求，以鼓励先进、调动积极性、促进工作为目的，将评比达标表彰工作向基层一线倾斜，切实把清理规范的过程，作为改进党风、政风的过程，作为减轻基层和企业负担、降低行政成本的实际行动。 7、完善“周二民情沟通日”制度。总结经验，正视不足，完善“周二民情沟通日”制度。做好沟通情况的汇报、分析和跟踪服务工作，及时有效地解决群众反映的问题，切实让“周二民情沟通日”成为为民服务的“连心日”和“绿色通道”。 牵头单位：县委办、县府办（法制办）、县纪委（监察局）、县委组织部、县发改局、县财政局、县审计局、县审管（公共资源）办 （三）加强监督检查，严格责任追究。 充分发挥党内监督、行政监督、法律监督、群众监督、党外民主监督、社会舆论监督等手段的作用，形成全方位的责任监督体系，严格责任追究。 1、拓展群众诉求渠道。组织有关职能部门举行集中阳光投诉和进企业、进村居、进工地的“三进”回访活动，及时为企业、群众排解困难，化解矛盾。继续在服务窗口设置作风与效能监督提示牌，向企业、村居发放作风与效能监督卡，在作风建