市人口和计划生育工作计划.pdfVIP

市人口和计划生育工作计划 * 年是我市贯彻落实党的 * 精神和中央《决定》精神，实施《宁波市人 口发展和计划生育事业发展“ * ”规划》的关键一年。我市人口计生工作要 着重做好以下四方面工作： （一）坚持以教育为先导，以利益为导向，着力稳定低生育水平 稳定低生育水平仍然是新时期人口计生工作的首要任务，是统筹解决 人口问题的基础。全市必须以宣传教育为先导，认真贯彻实施人口计生法律 法规，引导群众自觉实行国策。 要强化婚育文明建设。全市要以实施婚育文明工程为主要抓手，不断 提升人口计生宣教工作水平。要着重抓好婚育文明的载体建设，结合实施新 农村新家庭计划，开展“婚育文明福万家”活动，在统筹解决人口问题中促 进“生产发展”，在传播先进婚育观念中促进“乡村文明”，在完善利益导 向政策体系中促进“生活宽裕”，在规范村（居）民自治中促进“管理民 主”，在加强人口计生阵地改造和环境宣传中促进“村容整洁”。要继续加 强婚育文明的制度建设，改革考评制度，实行对宣传工作的绩效评估。要不 断强化婚育文明能力建设，在提高宣传渗透力上下功夫，针对群众服务需 求，激发群众广泛参与，使群众在潜移默化中树立先进的婚育观念，减少人 口控制的社会代价。 要强化计划生育利益导向，有效落实计划生育优先优惠奖励扶助政 策，继续充实优先优惠奖励扶助内容，不断壮大各种形式的人口与计划生育 社会救助基金，全面推进生育关怀行动，探索建立节育手术保险、长效节育 措施奖励的有效办法。 （二）坚持以改革创新为动力，统筹解决人口问题 统筹解决人口问题事关经济社会发展大局，全市要围绕机制、体制建 设，不断探索统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题的有效方法。 第 1 页 共 5 页 要进一步完善人口与发展综合决策、综合治理机制。坚持把人口和计 划生育工作纳入全市经济和社会发展的总体规划，统筹人口、经济、社会、 自然生态、环境的协调发展。建立人口综合调控领导组织，定期召开联席会 议，共同协调、制定可行的人口区域规划和可行的区域人口发展目标；共同 制定相关的人口调控政策措施，落实各部门人口调控的职责；多部门合作共 同研讨人口发展的新趋势、新动向，解决人口与土地资源、水资源、环境保 护之间的种种矛盾，推进人口与社会经济资源环境的协调发展。 要努力提高出生人口素质。全面实施出生缺陷干预工程，实行免费的 婚检和优生三项检测，提高出生人口的生命质量和人口健康潜能。要设立出 生缺陷干预专项经费，全面开展出生缺陷一级预防工作，并加强与卫生、残 联等部门的协调，配合做好出生缺陷二、三级预防工作。要加强三级随访和 全程管理，全市三级随访力争达到 100%，在随访过程中切实履行管理义 务，引导落实长效避孕措施，妥善解决有关问题。 要综合治理部分地区出生人口性别比偏高问题。深入开展“关爱女孩 行动”，打击非法鉴定胎儿性别的违法行为，实行再生育对象的全程跟踪服 务管理，健全婴儿出生统计和死亡报告制度，加强对 B超、染色体检测、终 止妊娠药品和手术的管理和监管。 要认真应对人口老龄化。进一步协调参与城乡社会保障体系建设，扩 大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益面；探索发展人口老龄服务产 业，建立健全社会化老龄服务体系，鼓励扶持一批适合老年人从事的行业， 提高老年人的自养能力。 ( 三 ) 坚持以突破重点难点为目标，不断提高人口和计划生育工作水平 提高人口和计划生育工作水平是人口计生事业可持续发展的重要保 证。全市要牢牢把握改革创新的主线，进一步提高外来务工人员计划生育服 务管理水平、计划生育优质服务水平、依法行政水平、基层基础工作水平。 第 2 页 共 5 页 全市要认真贯彻落实《宁波市外来务工人员计划生育服务管理实施意 见》精神，进一步实施流动人口计划生育“市民化服务，属地化管理”。一 要强化流动人口计划生育服务管理综合治理机制，落实外来务工人员服务管 理机构、人员的计划生育服务管理职责，把外来流动人口计划生育服务管理 有机纳入外来务工人员各项服务管理措施之中，实