学习打击非法集资心得体会.pdfVIP

打击非法集资学习心得 通过学习了法律合规部的《如何打击非法集资》宣传资料， 使我对什么是非法集资、非法集资的主要表现形式、非法集资的 社会危害以及在今后的工作当中如何防范非法集资有了更深刻 的了解.同时，通过自己深入学习研究，对于非法集资的金融治 理对策，我也有一些自己的思考，分述如下: （一）完善多层次金融市场体系，优化金融结构，提升金融 机构的素质 要完善多层次金融市场体系和城乡、地区金融布局，要增加 正规金融的供给，要提高正规金融服务实体经济的能力。同时金 融机构要着力加强公司治理，有效提升金融机构的素质，从而推 动金融机构经营方式转型和业务结构的升级。只有这样正规金融 体系才能吸纳更多的社会闲散资金，以减少非法集资的资金供 应。 （二）合理调整民间融资政策 我国《银行业管理暂行条例》规定：“个人不得设立银行或 者其他金融机构，不得经营金融业务，非金融机构也不得经营金 融业务”。而现实的情况是在现有金融体系下，仅仅依靠正规金 融机构的资金融通满足不了企业尤其是中小民营企业的资金需 求。所以放宽民间融资的管制程度，改革现有金融体制机制、赋 予民间金融合法身份，构建包括农村在内的金融体系新模式成为 民间集资的金融治理的必然。这也是温州金融改革的主要内容， 1 也是金融改革的难点所在。 从温州金改实施一年来的情况来看，对民间融资大家一致要 求允许民间资本放贷，并给予其合法地位，尽快出台《放贷人条 例》，但是实现起来并不容易，截止现在不管在国家层面还是地 方层面都没有相应的条例措施出台。民间融资政策调整的另一方 面是要允许设立以民间资本为主导的民营银行、社区银行等，将 小贷公司纳入金融机构体系，真正解决中小企业融资难、融资贵 的问题。从温州金改的情况看原本小额贷款公司转为村镇银行被 认为是温州金改的最大亮点之一。但是由于银监会规定村镇银行 发起人须为商业银行，民资被严格限定参与额度，并久未出台针 对性监管制度，因而诸如瑞安华峰小额贷款公司等符合村镇银行 经营规模的小贷公司，纷纷另谋他路。所以放宽民间融资的管制 程度，法律和政策还需更进一步。 （三）积极开展金融投资工具创新 投资渠道不畅通、金融工具创新不足是导致民间资本聚集， 非法集资行为多发的原因之一。金融业需拓展投资渠道，要通过 金融创新，为民间资本和众多投资者提供各种期限不同、风险不 同、收益不同的投资品种和投资工具，这样可以更好满足民间资 金多样化的投资需求，这就能有效减少投向非法集资的资金，吸 引更多的民间资金到金融体系。温州金改金融投资工具创新探索 之一就是开展人民币个人境外直接投资，建立政府主导、市场运 作的个人境外直接投资服务体系和规范便捷、有序可控的个人境 2 外直接投资监管体系。 当然，在通过建立多层次金融市场，放松金融管制，积极发 展面向中小企业的民间金融以遏制非法集资的同时，必须要强化 金融监管，防范金融风险。随着大量中小金融机构和民间金融行 为的增加，金融风险和监管难度都将增加。特别是在一些地方政 府金融监管人才、经验都不足的情况下，民间金融的经营活动并 不非常规范，容易产生风险。这就需要加强和改进金融监管，从 而切实防范金融风险的发生。 作为金融行业的工作人员，更应该知法、懂法、守法，对非 法集资敬而远之，努力提高自身的职业道德标准，当发现有群众 上当受骗时，应当做到及时提醒和告诫，以免遭到不必要的损失。 同时，要有敏锐的眼光，善于观察发现问题，勤于思考解决问题， 以主人翁的意识对金融安全与发展提出自己的见解！ 3