旅游业具有文化上的先导效应.doc

洪湖市旅游发展总体规划 PAGE 湖北大学商学院 / 洪湖市旅游局 第 PAGE 1 页 共 83 页 前 言 旅游业具有文化上的先导效应，产业上的关联效应，洪湖市紧邻省会武汉市，交通便捷，区位条件良好，洪湖风光、渔乡风情、红色首府、蓝田生态农业产业等旅游资源富有特色，近几年得到了一定程度的开发，吸引了越来越多的旅游者前来观光游览。几年来，洪湖市委、市政府十分重视旅游业的发展，把旅游定位为“在国民经济中起先导作用的新兴支柱产业”,并列入到全市国民经济和社会发展计划之中，提出要突出洪湖特色，加快开发，努力创建“湖北旅游强县（市）”。近几年来洪湖市旅游业得到了不断发展。 为此，在对洪湖市旅游资源、旅游开发条件，旅游市场特征及洪湖市宏观经济背景进行深入调查，系统研究和综合分析评价的基础上，对全市旅游业发展进行统一规划和布局，对于促进洪湖市产业结构的调整，加快旅游度假区的建设，区域形象的塑造和区域社会文化的发展等方面均有着十分重要的现实意义。 我们受洪湖市人民政府委托，编制洪湖市旅游发展总体规划。规划编制组全体成员、洪湖市有关领导、技术人员和旅游行业管理人员一起经过十个月艰苦细致的工作，在进行资源普查、资料调研、背景研究、游客调查、专家咨询、个别访谈、征求意见等多环节的工作之后形成规划文本及图件评审稿。2002年5月10-11日，荆州市旅游局和荆州市发展计划委员会在洪湖联合主持召开了《洪湖市旅游发展总体规划（评审稿）》专家评审会，各与会专家和有关领导对规划文本作了充分的肯定，同时为完善规划评审稿提出了许多宝贵的意见。编制组根据专家评审意见对规划评审稿作了进一步的修订和完善，形成《洪湖市旅游发展总体规划》。我们真诚祝愿洪湖旅游业能在本规划的指导下健康、稳定和可持续的发展，真正把洪湖建设成为中国湿地生态观光和水乡风情度假的胜地，使洪湖成为中国湿地生态保护的示范区。 规划编制得到了湖北省及荆州市旅游局、湖北省及荆州市发展计划委员会的指导和关心，得到了洪湖市委、市政府、市人大、市政协有关领导的大力支持，得到了市政府办、市旅游局、市规划局等市直有关部门和蓝田公司、滨湖办事处、瞿家湾镇、乌林镇等有关乡镇领导的大力支持和积极配合，没有他们的大力支持和直接参与，要完成这样一件系统而复杂的工作是相当困难的，规划编制组向所有关心、支持本规划编制工作的单位和个人表示最衷心地感谢和最诚挚的谢意！ 湖北大学商学院 2004年4月 1.规划简介 1.1编制依据 1. 《旅游发展规划管理办法》 国家旅游局，2000年 2. 中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/T17775-1999 国家质量技术监督局，1999年 3. 《中华人民共和国环境保护法》 全国人大，1989年 4. 《中华人民共和国文物保护法》(修订本) 全国人大，1991年 5. 《风景名胜区管理暂行条例》 国务院，1985年 6. 《历史文化名城保护规划编制要求》 国家建设部、文物局，1994年 7. 《湖北省旅游业“十五”及到2020年远景目标纲要》 湖北省旅游局，2000年 8. 《湖北省旅游业管理条例》 湖北省人大，1996年 9. 《湖北省风景名胜区管理条例》 湖北省人大，1996年 10. 《洪湖市土地利用总体规划》(1997～2010) 洪湖市人民政府 11. 《洪湖市城市总体规划》 湖北省城市规划设计院编制，1995年6月 12. 《洪湖市1995～2010年环境保护长远规划》 洪湖市环保局 13. 《洪湖市瞿家湾镇总体规划》 华中科技大学城市规划学院，2000.8 14. 《中国优秀旅游城市检查标准》(修订本) 国家旅游局，2000年 15. 《旅游规划通则》 国家旅游局，2001年 16. 《湖北洪湖湿地自然保护区总体规划》，国家林业局调查规划设计院，2000年8月 17. 《荆州市旅游发展总体规划》2000年 1.3规划原则 1.以保护洪湖自然生态环境为前提，全面贯彻生态思想，按自然生态型旅游度假地的要求进行规划，合理开发利用洪湖，促进洪湖的良性生态循环和区域可持续发展； 2.以洪湖市特有的旅游资源为基础，以客源市场为导向；突出湖泊生态和革命历史教育主题，形成地方特色；将洪湖建设为内陆湖滨度假旅游目的地，让游客充分感受水乡田园和湖泊湿地景观； 3. 寻求区域合作，联动发展。 1.4规划期限 本规划期限从2002年到2020年。其中: 2002年～2005年为近期；2006年～2010年为中期；2011年～2020年为远期。 1.5总体发展思路 根据洪湖市的资源、市场、区位、历史、目标定位，提出洪湖市旅游发展的总体思路为：坚持一个主题；建设三个区域；培育四条旅游专线。 一个主题：洪湖生态旅游 三个区域：洪湖旅