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国土局关于某县煤炭资源开采调查报告 某县煤炭资源开采调查报告 一、 XX县煤炭资源储藏情况 XX县境内含煤地层主要为西部的午街一旧城一三河一 带，区内 含煤地层为上二叠统龙潭组， 总厚100-120米，含煤30 余层，煤质较好，多为焦煤。截止 XX年度，累计探明资源 储量11985.03万吨，保有资源储量 7913万吨。至XX年底， 据全县31个煤矿采矿权储量核实报告统计保有资源储量 7018.15万吨万吨。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 XX县煤层地层为急倾斜煤层，倾角 35°— 70 °，大多 为 62 °， 且断层十分发育，落差大于 30米的73条，小于30米 的有60余条。 二、 XX县煤炭开采情况 XX县煤炭开采历史悠久，明朝崇贞年间即有历史记录， 主要 开采集中于中华人民共和国成立之后， 1958年云南省圭 山煤矿开工建设属国营煤矿； 60-80年代间多为大队、乡、 村办煤窑，1979年改革开放后，在国家“大矿大开，小矿小 开，有水快流”的政策感召下，一些村民采取“搭角份”等该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 方式集资开办煤矿；之后，受经济利益驱动，矿山附近许多 村民涌入矿山，开挖煤炭。至 1994年，仅县矿管局登记核该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 发的采矿许可证就有 74个；同时出现以夫妻煤窑、父子煤 窑等方式的无证非法煤窑，县人民政府采取炸封巷道等方式 予以打击取缔；1990年取缔行动中，仅一个爆炸员一天中自 己挖洞，自己装药，自己引爆，每天能炸封 30-40 口无证煤该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 窑，县人民政府每年炸封取缔无证非法煤窑的数量在 1000 余口，耗费了大量的人力、物力。 我县煤炭资源主要集中在午街-旧城-三河一线走向 长度约40 余公里的条带范围，矿业权设置矿矿相连，无空白区块 范围。无证非法煤窑均在已设采矿权范围内非法盗采煤炭资 源，打击取缔非法无证煤窑每年都在开展。近年来，随着浅 部煤层资源耗尽，非法开采出现许多新情况，为缩短井巷开 拓距离，采用竖井的方式非法开采，安全隐患更加突出，安 全事故频发，方式更为隐弊，如 4月3日，发生死亡三人的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 无证煤窑事故，将非法井口布置在“三七”棚里的养猪房内， 巡查难以发现。更有以各种方式挂靠在有证煤矿内的各种该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “拖斗井”、“挂靠井”，严重地影响煤炭开采秩序；更为 特别的是圭山片区的煤炭资源整合，在整合的名义下整而不 合，虽为一个采矿权人主体即云南东源煤业集团有限公司， 却有12个利益人采矿，整合中随意买卖，非法承包，随意该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 开挖井巷，超层越界，留下更大更多的安全隐患，严重扰乱 了全县的矿业生产经营秩序。 三、 整顿规范煤炭开采秩序形势严峻 全县有煤矿采矿许可证 31个，而煤炭行 业管理的矿井有 36对还有其他的“挂靠井”、“拖斗 井”。随着浅部煤层的耗尽，开采深部煤层成本的增加和难 度的加大，“拖斗井”、“挂靠井”、无证非法井与有证煤 矿争抢资源的矛盾加剧，安全隐患更加严重，安全事故时有 发生，特别是圭山片区资源整合的后续工作，须尽快完成， 消除隐患，确保安全。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、 加强管理，从严打击各类煤炭非法生产经营活动 煤炭是特殊行业，近年来国家加强对煤矿安全生产管该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 理，相继 成立了安监局、煤监局等行为管理机构，《煤炭法》、 《安全生产法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《国务院 关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等相关法律、法规 的颁布实施，《安全许可证》、《煤炭生产许可证》的行政 许可相继出台，煤炭行业的特殊性要求县人民政府整合各方 力量，加强部门协作，依法履职，做好工作，建议如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从严打击无证非法开采 1、国土资源管理部门加强巡查，一经发现无证非法煤 窑立即制止，立案查处，对责停后仍不停止非法采矿的，报该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 乡镇人民政府组织强制取缔 2、县煤炭局组织清理有证煤矿井巷，对以各种名义存 在的“拖斗井”、“挂靠井”或技改后未关闭的多余井口报 县人民政府集中组织取缔封闭。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 加大超层越界查处力度，从严打击越界开采 国土部门依照《矿产资源法》第 40条规定，“超越批 准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损 失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款，拒 不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿 许可证，依照刑法第一章