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坚持“管、限、建”并重，打造与建设国际旅游城市相适应的现代交通环境 来，市委、市政府为优化市区交通环境，相继实施了老 城区“中疏”、“四纵五横”路网建设、加大公交投入等一 系列有效措施，市区交通状况有明显改善。但由于道路交通 流量过度饱和、山城路网功能不完善以及交通参与者文明交 通意识淡薄等原因，老城区交通拥堵问题仍日趋突出，游客 和市民反映强烈。而且，随着人流、车流、物流快速增长， 已明显呈现“中小城市规模大城市交通负荷” 和“旅游交通” 特征，“堵点”、“乱点”、“难点”问题日益突出。为有 效改善市区交通秩序，打造与建设国际旅游城市相适应的现 代交通环境，我们建议：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、对标现代交通管理理念，突出科学高效，进一步改 善老城区交通秩序 众所周知，机动车乱停乱放、随意变更行驶车道、闯红 灯以及行人不走人行横道、随意横穿马路、翻跃栏杆，交通 路口人车混行争道抢行、互不避让等现象在我市较为普遍。 在香港、新加坡等城市，车并不比我们少，道路并不比我们 宽，但交通秩序却井然有序。究其主要原因是“管理之手” 更为坚实有力。为此，建议在管理上突出两点：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 依法从严。将“依法严管是最大的人性化”理念贯穿 于交通管理全过程。一是按《道路交通安全法》和《市人民该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 政府关于加强城市管理若干规定》等法律、法规要求，对各 类交通违法、违规行为必须“零容忍”，并保持长期高压工 作态势。二是坚持铁面执法。做到违法必究，尤其是对群众 反映强烈的公务用车、特权车违法、违章行为处理要一视同 仁。按《道路交通安全法》第 89条之规定，应加强行人和该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 非机动车驾驶人违规问题的处理。建议将电视台等新闻媒体 的交通违法“曝光”栏目设为固定栏目，对交通违法车辆以 及影响恶劣的交通违法行为及时曝光，对党政机关、企事业 单位工作人员突出的交通违法行为不遮不掩，定期向其所属 单位通报。建立“交通违法黑名单”，对严重违法的驾驶人 和屡教不改者加大处罚力度。三是突出重点。针对社会反映 强烈的机动车乱停乱放、“黑”三轮泛滥等突出问题，依法 依规痛下决心进行清理整治。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 科学高效。一是实施分级管理。根据市中心区路段、 路口实际交通特征进行分级管理。一级管理责任区：交通拥 堵主干道和重点路口。二级管理责任区：城市支路、城乡结 合部外延的秩序较乱的路口、路段。同时根据城区学校、幼 儿园等诱发城市交通的“乱点”、“堵点”，加强护学责任 岗管理。二是优化技管。应进一步加强电子监控设施的分 析研究，确保设置科学。比如群众反映较多的 ***等路口的 红绿灯设置过多、个别设置导致拥堵问题；各主要交通路口 灯控信号设施应有时间提示，以利于行人通过；还有行人争 道抢行、高峰期红绿灯转换时间应适当调整等都应在广泛征 求群众意见基础上认真研究。三是标志线设置合理高效。应 重点加强大桥岗等路口渠化设置研究。如附属医院路口应通 过设置导流岛分离行人和机动车，减少绿灯损失，提高通行 效率。还有驾驶员反映的部分路口黄色标志线弯度过大，不 利于左转弯上行车辆通行；一些路段未划分机动车与非机动 车、人行道标志线等都需要研究改进。四是加强老城核心区 区域交通组织的研究。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、借鉴大城市先进经验，实施购车和限号通行限制， 有效缓解老城区交通承载负荷 截止去年4月底，市区范围内汽车保有量已达 6万多辆。 其中公车***辆，私家车***辆，出租车****辆，公交车*** 辆，长期在老城区行驶的外埠牌照车辆 ******余辆。XX年该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第一季度车辆增长率环比为 3.6%; XX年，每天净增机动车 **辆；XX年以来，每天净增机动车**辆。而市区路网承载能 力只有**辆。如果近期机动车发展政策不变， 仅私家车到XX该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 年就将超过**万辆，路网将处于超饱和状况，届时交通瘫痪 并非危言耸听。因此，加强对机动车发展政策的研究，并采 取适宜的限制手段已刻不容缓。为此建议实施“两限”：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1.限制车辆过快增长。建议在对市中心区路网承载能力 进行科学测算的基础上，对老城区范围机动车特别是私家车 发展实施牌照限量发放政策，同时新增车辆严格执行停车泊 位证明制度，即先有停车泊位后购车。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2.实行限号行驶措施。结合我市旅游城市交通需求特 点，在每年5月至10月份旅游高峰季节，对市中心区本地 牌照车辆和长期