我国的粮食安全问题microsoftpowerpoint2 课件.pptx

我国的粮食安全问题; 民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。对于我们这样一个拥有13多亿人口，正处于工业化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全不仅是实现国民经济持续健康发展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障，同时还是确保国家安全的战略基础。 ;一、粮食及粮食安全的含义 二、我国粮食安全面临主要问题 三、保障我国粮食安全主要措施;一、粮食及粮食安全的概念;一般性：价值和使用价值。 特殊性：●不可替代性； ●对自然条件的依赖性； ●季节性； ●百价之基。 ;(二)粮食安全的含义;②老百姓要有能力购买 “确保所有的人在任何时候能够买得到也能够买得起他们所需的基本食物” ;③粮食要符合卫生要求 “只有当所有人在任何时候都能在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需求及食物爱好时，才实现了粮食安全。” ;2、我国粮食安全的界定;③生产要求： 生产能力【科技、面积、结构、资源】 ④调节要求： 调控能力【 储备、运输、平衡】;3、我国粮食安全的标准;二、当前我国粮食安全面临的问题;1、五个不可逆转:; 三是消费需求呈刚性增长 ;四是一定时期内的农业仍“靠天吃饭”环境以及气候等因素对粮食生产的约束日益加剧 ; 2011 年山东干旱等级达千年一遇，北方多地旱情加剧---; 2012年夏，强降雨使得农田积水成涝，平原县王庙镇动用大型机械及时抽排。; 2012夏，我市平原、武城、临邑、庆云、乐陵、夏津、陵县和运河经济开发区8个县市区不同程度遭受洪涝灾害。 截至2012年7月底，全市农作物受灾面积72994公顷，成灾面积47139公顷，共造成直接经济损失43738万元。 ; 在农田水利建设方面，按照2011年中央一号文件规划，10年内水利投资要完成4万亿，折合每年4000亿。 而去年中央财政对水利的投入只有1280亿元，地方财政尚需自筹资金2700亿元以上。 ;五是部分耕地闲置、荒芜现象;2、四个日益：;二是淡水资源日益短缺 一方面， 目前我国常年人均水资源量约为世界人均水资源量的 1 /4;且时空分布极不均衡， 年内降水量主要集中在6 ～ 9 月份， 春耕和秋冬种期间用水矛盾突出， 长江流域以南耕地仅占全国的 35%， 水资源却占全国的 81%， 北方地区总体严重缺水 。另一方面， 由于农田水利设施不足， 灌排设施老化失修，工程不配套， 水资源利用率也较低 据统计，2010 年我国耕地的有效灌溉面积约为8. 8 亿亩，仅占总面积的 48%， 全国因干旱缺水每年受灾面积达3 亿亩左右， 每年粮食因干旱损失占自然灾害损失的60% 。 --- 山东水资源总量仅占全国的1.1%，人均水量不到全国人均占有量的1/6、世界人均占有量的1/25. --- 德州市水资源总量仅占全省的3.8%，仅是全省人均的3/5、全国的人均的1/10。 ;三是气候影响因素日益严重;四是种粮成本日益加大。 第一，粮食价格不合理。现阶段，粮价形成机制仍采取国家调控与市场供求相结合的方式。 粮价形成机制是不完全市场化，而农资、劳动力等要素价格形成机制则是相对的市场化。 ;农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的问题日趋严重。一些地方农村劳动力外出务工比重高达 70%—80%，老人、妇女种地是普遍现象，有的地方 50岁以上的占80%。;3、三个投入不足;二是农民投入不足。 ------投入产出不成比例 三是粮食主产区投入不足。粮食主产区财政经济不发达，即 粮食大县 经济小县 财政穷县 。 ;4、粮食生产经营规模偏小;5、跨国资本侵蚀中国粮食安全。;国外资本渗透我国粮食领域，先从控制大豆开始—大豆危机 ①大肆进军中国大豆压榨油领域： 第一，击垮国内油脂企业。4300 ；300 ；3100 1995年以前，中国一直是大豆净出口国；2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨，成为世界上最大的大豆进口国，此后几年，中国的大豆进口额连续攀升（2011年5400万吨）；而中国大豆生产却没有补贴，这种不公平竞争的结果是中国农民生产的大豆越多赔得也越多。截止2011年底，中国97家大型油脂企业中，跨国粮商参股控股了72家。 ------ “金龙鱼”、“胡姬花”、 ”鲁花”等众多知名食用油品牌被四大粮商控股或参股。目前，美国ADM、美国邦基、美国嘉吉和法国路易达孚四大粮商已控制了中国市场80%的大豆压榨能力，并在国内植物油生产和销售终端，掌握话语权。; 第二，打压中国非转基因大豆。 一是大量进口转基因大豆，挤压非转基因大豆的生存空间； 二是