2011年广东省战略性新兴产业基地实施方案.pdfVIP

广东省经济和信息化委员会培育和认定 广东省战略性新兴产业基地实施方案 根据省促进战略性新兴产业发展领导小组第二次会议 工作部署和《广东省战略性新兴产业基地建设管理办法》的 有关要求，进一步落实“产业基地— 骨干企业—重大项目”三 位一体加快培育和发展我省战略性新兴产业的工作思路，加 快培育一批产业优势突出、示范效应明显、创新能力较强、 产业链完善的战略性新兴产业基地，引导战略性新兴产业集 聚集约发展，形成区域经济新的增长极，特制定本实施方案。 一、指导思想、主要原则和目标 （一）指导思想。 　　全面贯彻落实科学发展观，以培育发展战略性新兴产业、 推动产业结构战略性调整为目标，以实现战略性新兴产业技 术突破和产业发展为重点，以提升自主创新能力、推动实现 产业化、促进集群化发展为手段，在具备一定发展基础和比 较优势的区域或园区，从资金、政策、机制各方面全方位支 持，研发、示范、产业化全程推动，引导战略性新兴企业、 项目、技术、资金和人才等资源加速集中集聚，形成一批引 领战略性新兴产业发展的产业基地，并努力在若干领域取得 突破，形成具有较强竞争力的战略性新兴产业集群，带动区 域经济持续快速健康发展。 （二）主要原则。 　　突出优势、科学规划。按照广东战略性新兴产业发展规 划，根据区域产业基础、技术支撑、人力资源等条件和潜在 - 1 - 优势，围绕产业优势明显、主导地位突出、引领产业发展制 高点的战略性新兴产业，规划建设战略性新兴产业基地，明 确发展方向、发展目标、产业布局、技术路线和政策支撑等 重点。 　　创新驱动、集聚发展。突出科技引领和创新驱动，产业 技术路线代表中（长）期技术进步方向。突出龙头企业示范 和重大项目带动，以点带面，加强产业配套，完善产业链， 促进产业集聚。 　　环境友好、绿色驱动。集约经营、循环发展，切实推进 资源节约、清洁生产和循环经济，大力发展资源消耗低、环 境污染少的高端产业，把产业基地建设成为资源节约型、环 境友好型的产业示范区和低碳经济试点区。 省市联动、合作共建。充分尊重产业发展规律，主要通 过市场配置资源，引导要素集聚。加强政策引导，以省市共 建的方式，在政策配套、资金扶持、项目建设、技术攻关、 市场拓展等方面加大扶持力度，省市联手促进战略性新兴产 业基地的形成和发展。 保证质量、宁缺勿滥。省战略性新兴产业基地培育和认 定，要高起点，严要求，既要有龙头企业带动，又要有重大 项目支撑，既要具备较好的发展基础，又要有良好的发展前 景，成熟一个，认定一个，建设一个，使基地成为当地新的 经济增长极，达到国内相应产业领域领先水平，成为广东战 略性新兴产业发展的新名片。 （三）目标。 在2010年已认定14个省战略性新兴产业基地的基础上， - 2 - 根据省经济和信息化委的职责分工，今年再认定一批产业特 色明显、产业链比较完善、龙头企业主导、创新能力突出、 辐射带动作用强的战略性新兴产业基地，在此基础上，形成 若干具有国内先进水平，产值规模超千亿的战略性新兴产业 集群，使我省战略性新兴产业基地成为我省战略性新兴产业 发展的重要载体，成为区域经济发展的重要引擎和产业结构 调整、经济发展方式转变的重要支撑。 二、认定范围、认定条件和建设方式 （一）认定范围。 由省经济和信息化委牵头认定的省战略性新兴产业基 地产业范围，主要是列入省战略性新兴产业8大重点发展领 域的高端新型电子信息、新材料、新能源、高端装备制造、 节能环保等领域。 （二）认定条件。 1、总体要求。产业基地要有总体发展规划，中长期发 展目标明确。产业主导地位突出，产业规模优势明显，产业 集中度较高，产业配套较完善，对所在地区的产业支撑、引 领、示范和带动能力较强。拥有在国内外有一定影响力的龙 头企业和一批配套企业，产业链较完善，产品市场占有率较 高并享有相当知名度，具有较强的行业带动潜力。技术优势 明显，具有一定的研究开发力量，其研究开发经费稳步增加， 占销售收入的比重明显高于行业的平均值。产业增长性较强， 增速高于全省工业平均水平。投资环境良好，有促进战略性 新兴产业发展的优惠政策措施。国际化程度较高，成为当地 “ 引进来”和“走出去”重要窗口。