电影产业管理政策法规.ppt

文化产业政策与法规 第四章 电影产业管理政策法规 资料： ? 1. 电影产业 ? 电影产业是指以电影制作为核心通过 电影 的 生产 、 发行 和 放映 以及电影音像产品，电影衍生品，电 影院和放映场所的建设等相关产业经济形态的统称 。 2. 电影产业链 ? 电影产业链主要由内容提供商（制片商、外包内 同供应商）、发行商、终端渠道商构成；电影收入 构成主要包含票房收入、广告收入、衍生品开发收 入、传播、网络版权等收入构成。 3. 我国电影票房分账制度 ? 实际票房 ? 影院售票收入总和（包含院线、发行 方售出的团体票） ? 实际票房 = 观影人次×电影票价 ? 分账票房 ? 分账票房 = 实际票房—国家电影专项资 金—营业税及附加 ? 国家电影专项资金 = 实际票房× 5% ? 营业税金及附加 = （实际票房—国家电 影专项资金）× 3.3% ? 目前中国电影各环节分成比例 第一节 我国产业产业政策法规概述 ? 一、我国电影产业发展现状 ? 二、我国电影管理体制 ? （一）我国电影行政管理部门 ? （二）我国电影行政体制改革 ? 1. 改革的主要原因 ? 深化管理体制，强化电影依法行政、 同意管理的迫切要求 ? 遵循社会主义市场经济规律和电影发 展规律的比如要求 ? 推动电影公共服务体系建设，保障人 民群众基本文化权益迫切要求 ? 2. 广电总局职责的调整 ? 3. 地方电影管理行政部门职能调整 三、我国电影产业政策法规现状 ? 电影法规的发展方向： 完善法规政策体系 规范电影市场准入制度 改革电影立项、审查制度 改进电影资助和评奖机制 调整电影融资政策 落实电影产业优惠政策 第二节 我国电影市场准入法律制度 ? 一、电影制作主体市场准入制度 ? （一）电影制片公司的设立 ? 1. 已取得《摄制电影许可证》的境内公司、企业和 其他经济组织（不包括外商投资企业）联合设立电 影制片公司申报条件与程序 ? 2. 取得《摄制电影片许可证（单片）》的申报条件 及程序 ? 3. 已取得《摄制电影片许可证（单片）》的境内公 司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业） 单独或联合设立电影制片公司的申报条件及程序 ? （二）电影技术公司的设立 ? 1. 允许境内公司、企业和其他经济组织（不包括外 商投资企业）设立电影技术公司，改造电影制片、 放映基础设施和技术设备。申报条件及程序。 ? 2. 允许境内公司、企业和其他经济组织（以下简称 中方）与境外公司、企业和其他经济组织（以下简 称外方）合资、合作设立电影技术公司，改造电影 制片、放映基础设施和技术设备。申报条件及程序。 ? 二、电影发行主体市场准入制度 ? 1. 鼓励境内公司、企业和其他经济组织（不包括外 商投资企业）设立专营国产影片发行公司。申报条 件及程序。 ? 2. 广电总局依照关于发行放映国产影片的年度考核 的有关规定，对取得《电影发行经营许可证》的公 司进行年度考核。 ? 三、电影放映主体市场准入制度 ? （一）现有院线公司的整合 ? （二）境内公司、企业和其他经济组 织投资现有院线公司货单独组建院线 公司或单独组建院线公司的方式 ? （三）组建院线公司的报批程序 ? （四）青少年儿童电影发行放映院线 的组建 补充材料： 电影剧本（梗概）备案 ? 未经备案的电影剧本（梗概）不得拍摄 ? 持有《摄制电影许可证》的电影制 片单位和在地市级以上工商部门注册登记 的各类影视文化单位（以下简称影视文化 单位）摄制电影片，应在拍摄前将电影剧 本（梗概）送广电总局或相应的实行属地 审查的省级广电部门备案。 联合摄制电影片的，应当由其中的一个 单位提前办理备案手续。 ? 办理电影剧本（梗概）备案手续， 应当提供下列材料 ： ? 拟拍摄影片的备案报告； ? 不少于一千字的电影剧情梗概一份。凡影片主要人 物和情节涉及外交、民族、宗教、军事、公安、司 法、历史名人和文化名人等方面内容的（以下简称 特殊题材影片），需提供电影文学剧本一式三份， 并要征求省级或中央、国家机关相关主管部门的意 见； ? 电影剧本（梗概）版权的协议（授权）书； ? 影视文化单位申请领取《摄制电影片许可证（单片 ）》，需向广电总局提供本单位营业执照副本及填 报《摄制电影片许可证（单片）》申请书。 ? 电影剧本（梗概）备案的程序： ? 制片单位向广电总局或实行属地审查 的省级广电部门提出备案； ? 广电总局或实行属地审查的省级广电 部门按照《行政许可法》规定的期限 ，发给《电影剧本（梗概）备案回执 单》 第三节 我国电影内容管理法律制度 ? 一、审查对象 ? 二、审查机构及职责 ? 三、审查标准 ? （一）电影片禁止载有的内容 ? 1. 反对宪法确定的基本原则的； ? 2. 危害国家统一、主权和领土完整的； ? 3. 泄露国家秘密、