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市人防办办事指南 人防工程规划审批 办事程序：受理、审核、交费、审批 由建设单位提供建筑设计图，人防办专业人员对设计图进行审核。确认该工程是否属于按法律规定必须修建防空地下室；如须设计防空地下室的，是否按规范要求设计。确定属于因地质情况不能修建防空地下室的以及其他不属于强制性修建地下室的工程，计算建筑面积和交纳人防易地统建费金额。（人防防空法湖南省实施办法第十二条） 办事依据： 1、《中华人民共和国人防法》； 2、《湖南省实施中华人民共和国人防法办法》； 3、《办法》第十二条规定：有关部门在审查城市新建民用建筑修建防空地下室进行审查，未经人民防空行政主管部门审核的，建设单位不得申请核发建设工程规划许可证。 收费标准及依据：湘价费〔2001〕55号 民用建筑修建防空地下室易地统建费，执收单位：人防行政主管部门；收费对象及范围：重点人防城市地区规划范围内的建设单位；行政性专项用于易地建设人防工程。 因故不能修建“满堂红”和居民小区地下室的易地统建费按市州物价、财政局核发的执行标准。 此项目只能由国家规定的人防重点城市和省下达的重点县（市）收取，省人防办应将重点县市名称及时抄送省财政厅、省物价局。 减免政策：（1）免收范围：临时民用建筑和不增加卖力登记危房翻新改造商品组织，遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原卖力修复的民用建筑；（2）下列范围减半征收：享受政府优惠政策修建的廉租房、经济适用房（安居工程）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施；（3）省以上的重点工程按应收标准的20％收取。 一类人防城市：10元 二类人防城市：9元 三类人防城市：8元 公共人防工程维护费 按单位年工资总额0.4％，收费对象及范围：重点人防城市行政区划范围内的企业、个体工商会和除财政拨款外的事业性专项用于公共人防工程维护。 个体工商户每年每户收取30元。 经财税部门确认的亏损停产企业可实行减免 湖南省人防系统行政事业性收费有关说明 凡在人防重点城市市区规划范围而立新建10层（含10层）以上或基础开挖或（埋置）深度达3米（含3米）以上的9层以下的民用建筑，建设单位必须按底层建筑面积同步修建“满堂红”防空地下室。 凡在人防重点城市市区规划范围内新建的居住小区（建筑面积为3万平方米及以上的），按一次下达的规划设计任务新建地面以上总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。 凡在上述两种情况下，因故不能同步修建防空地下室的，经人防行政主管部门同意，由人防行政主管部门按同等面积和当地建筑工程造价收取易地统建费，当地人防建筑工程造价的具体标准由各市州物价局、财政局在省定最高限价为（1）长沙市：1500元/M2 （2）株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、益阳市、常德市、怀化市、娄底市、张家界市、邵阳市、郴州市：1400元/M2 （3）永州市、吉首市及其他人防重点市、县：1200元/M2 除上述情况之外的其它民用建筑，按新建地面以上建筑总面积和本通知规定的收费标准收取易地统建费。 民用建筑是指：住宅、旅馆、招待所、商场、幼儿园、学校教学楼及其附属设施；办公楼、科研楼、综合楼的非生产用房；文化馆、影剧院、各种体育场、图书馆、展览馆、少年之家、游乐场等文娱活动场所；码头候船室；商用网点门面；医疗用房及其附属设施；养老院及为残疾人员修建的生活服务设施。 人防重点城市类别： 一类：长沙市 二类：株洲市、衡阳市、岳阳市 三类：湘潭市、邵阳市、怀化市、郴州市、常德市、益阳市、永州市、娄底市、张家界市、吉首市、冷水江市、浏阳市、醴陵市、耒阳市、湘乡市、韶山市、武冈市、临湘市、津市市、涟源市、洪江市、冷水滩市、资兴市、长沙县、宁乡县、望城县、株洲县、攸县、衡南县、衡阳县、常宁县、祁东县、湘潭县、邵东县、石门县、澧县、慈利县、沅陵县、靖州县、芷江县、黔阳县、辰溪县、双牌县、祁阳县、桂阳县、宜章县、嘉禾县、会同县等