工商管理学系+劳动关系与劳动法2013年1幻灯片课件.ppt

“《社会保险法》的出台，与以前颁布实施的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。” 二、《社会保险法》的基本理念和特点 （一）全民社保（养老和医疗保险）与城乡统筹 职工养老和医疗保险——用人单位及其职工参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险 ； 城镇居民养老和医疗保险——城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险 农村居民养老和医疗保险——农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗 三、职工五项保险 除养老保险和医疗保险外，职工还有工伤、生育、失业保险。 （一）养老保险 职工养老保险是为保证劳动者在自然衰老、法律推定其丧失劳动能力而退出生产、工作岗位时的生活需要而建立的保险。 居民养老保险是为保证居民自然衰老的生活需要而建立的保险。 养老保险是社会保险的主要组成。一国社会保险制度的完善与否，往往以养老保险制度为标志。 如前所述，家庭保障在人的生活保障中的作用和影响在现代社会己越来越微弱。在我国，“4-2-1”的家庭结构更会使家庭养老功能基本丧失。完善养老保险制度，解除人们对未来老年生活的忧虑，既是社会稳定的需要，也是弱化人们的“养儿防老”观念，推行计划生育政策的需要。 我国养老保险分为职工养老保险和居民养老保险两大类。其中城镇职工养老保险又分一般养老保险和机关单位退休制度两类。 　目前，国家机关工作人员实行与企业不同的退休养老制度，即养老保险费用由国家负担，养老金标准以本人工资为基数，按工龄长短计算发放。国家机关公务员退休后，基础工资和工龄工资全额发给，职务工资和级别工资按比例发给，事业单位工作人员退休后，按基础工资和岗位工资两项之和的一定比例发给。 目前，我国企业单位的养老保险制度包括三部分：基本养老保险、企业补充养老保险（企业年金）和职工个人储蓄性养老保险。在这种多层次的养老保险体系中，基本养老保险是第一层次，也是强制性的和基本的层次。 基本养老保险——社会统筹和个人帐户结合的基金积累制 社会统筹和个人帐户结合的基金积累制，是指：单位和个人按照统一规定的费率缴纳养老保险费；其中，单位缴纳的保险费大部分进入社会统筹基金帐户，职工个人缴纳部分和单位缴纳的小部分进入个人帐户，社会统筹基金帐户的资金用作统筹范围内的调剂与互济。 职工的养老金由两部分组成，一是从统筹基金中领取的数量相同的基础养老金，二是个人帐户养老金。因此，职工养老金数量上差别取决于职工本人退休前的缴费数量和本人的缴费年限，即个人帐户上资金的多少。个人帐户上积累的资金越多，职工退休后所领到的养老金就越多。在社会统筹和个人帐户相结合的制度下，职工退休金的多少主要取决于职工本人对社会保险基金的贡献。 社会统筹和个人帐户相结合的基金积累制一是使职工在工作年限为自己逐步积累养老基金，这不仅符合国际惯例，而且符合社会保障以个人自助为主、社会共助为辅的精神，使人口老龄化带来的负担被职工自己慢慢同步消化吸收；基本养老保险基金实行社会互济，使社会保障的互济性得以保留。 “为与做实个人账户相衔接，从２００６年１月１日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的１１％调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 ” 养老保险待遇给付条件 养老保险待遇（退休待遇）给付的基本条件包括年龄和缴费年限。 我国规定的退休年龄包括：一般退休年龄，男60岁，女50岁（工人）或55岁（职员）；提前退休年龄，凡从事有害身体健康的工作或经确认完全丧失劳动能力的，男55岁，女45岁；延迟退休年龄；经批准的高级专家等最长可延迟10年退休；无限制年龄：连续工龄满一定年限的部分劳动者，退休不受年龄的限制。 缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满１５年的人员，退休后按月发给基本养老金。 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给１％。 个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 98年7月1日前参加工作，缴费年限累计满10年的，退休后按月发给基本养老金。 事业单位养老保险制度改革 2009年1月28日，人力资源社会保障部正式下发《事业单位养老保险制度改革方案》，并在山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市启动