第八章 施工安全保证体系.doc

PAGE PAGE 96 第八章 施工安全保证体系 8.1 安全管理目标 遵守《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规，贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是企业职业健康安全管理的基本原则。 职业健康安全总目标是：实现责任死亡“零”事故，杜绝群伤事故；杜绝重大机械、火灾、交通和重大财产损失事故；预防职业危害、杜绝尘肺病；提高全体员工职业健康安全意识。 8.2 组织机构及其主要职责 根据类似工程安全管理的经验，本项目实行由项目经理直接领导，安全副经理具体负责下的安全环保监察部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全监察人员必须无条件地执行安全环保监察部的指令和调配。 8.2.1 组织机构 在安全管理机构组建方面，从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理工作体系。 1、安全生产委员会 项目部成立以项目经理为主任，分管副经理为副主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是项目部安全工作最高决策机构，负责安全工作的规划、组织、领导和决策。办公室设在安全环保监察部门，安全环保监察部负责人兼任办公室主任。 2、安全管理工作体系 项目部安全管理实行项目经理为安全生产第一责任人，各级行政正职为本部门/厂队安全生产第一责任人，负责贯彻安全管理法律、法规，制定规章制度并组织实施，对本单位/部门安全生产负全面领导责任。 3、安全管理监督体系 为加强安全监督管理，项目部建立以安全副经理为首，各职能部门，包括各施工厂（队）安全副队长、专（兼）职安全员的安全管理监督体系。负责监督、检查项目部的安全规章制度的落实和执行奖罚。 8.2.2 安全管理主要人员职责 1、项目经理职责 （1）项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任。 （2）带领项目部广大干部、职工贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和有关规定，指导主管副经理组织制定贯彻实施办法。 （3）批准发布项目安全生产和安全生产总目标、年度目标，总结、推广安全生产的经验。 （4）主持本项目安全生产委员会工作，及时解决安全生产及预防职业病危害中存在的有关问题。 （5）确保安全经费的提取和使用，安全技术措施计划与施工计划同时下达，并列为计划完成的考核目标；确保安全生产奖励基金的建立和使用，实施安全生产与经济挂钩的管理办法。 （6）主持重大事故的调查处理工作，监督整改措施的制定、实施。 （7）组织制定安全岗位责任制，逐级签订安全责任书，明确分工，责任到人。 2、安全副经理职责 （1）主管安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，直接领导安全环保监察部门的工作。 （2）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能部门、生产单位的安全生产工作。 （3）组织和审定项目职业健康安全管理规划，批准年度职业健康安全管理目标。监督相关部门制定管理规定、制度及操作规程。 （4）负责组织项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检查落实和验收，对重大、危险性较高的项目，亲临现场监督施工。 （5）主持每周一次的安全大检查，监督相关部门、厂队制定、实施整改措施，及时消除安全事故隐患。 （6）组织频发性事故、事件的原因分析，参加重伤、死亡事故的调查处理工作，督促整改、防范措施的落实。 （7）主持定期的安全生产的考评工作，监督实施安全生产与经济挂钩的管理制度。 （8）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急预案。 3、总工程师职责 （1）对本项目的安全技术工作负全面领导责任。 （2）负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施。 （3）组织编制年度安全技术措施计划，监督相关部门、单位实施。 （4）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。 4、安全环保监察部职责 （1）贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产的条例、规定及监理、发包人及上级安全生产、文明施工的规程、规定。 （2）全面负责本项目安全生产的日常管理工作；负责职能部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调；负责安全生产对外联系。 （3）制定项目职业健康安全管理规划，广泛征求意见，形成既符合工程项目施工实际又能体现项目部管理水平的计划，并组织实施。 （4）制定详实的安全生产工作制度，保证安全生产保障体系正常运转。 （5）结合项目施工的具体情况，根据项目职业健康安全规划书的要求，制定有关安全生产的管理办法；收集、整理、改编、制定安全操作规程。 （6）负责项目部危险源的辨识、评价及控制措施执行的监督检查。 （7）主持安全生产例会；组织定期和不定期的安全检查；负责施工区域的安全巡视，