全面实施无公害农产品计划培训.pptx

全面实施“无公害食品行动计划”大力提高农产品质量安全水平中华人民共和国农业部市场与经济信息司中澳农业创新论坛中国是一个农产品生产和消费大国，其农业发展进入新的阶段以来： 全面提升农产品质量安全水平，已成为农业和农村经济工作的中心任务； 政府十分重视农产品质量安全管理工作，把提高农产品质量安全水平作为促进农业结构调整、农民增收和提升农产品市场竞争力的重要措施；为适应农业发展新阶段的客观要求，迅速提高农产品质量安全水平和市场竞争力：2001年4月 经国务院同意，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并率先在北京、天津、上海和深圳市进行试点，取得了明显成效； 2002年7月 国务院召开全国“菜蓝子”工作会后，“无公害食品行动计划”在全国范围内全面推进实施； 一、目前中国农产品质量安全总体状况中国农产品质量安全水平有了很大提高；总体状况较好； 优质稻米发展迅速，优等品率已达到了25%以上；粮油产品优质专用小麦种植面积已占小麦总种植面积的20%以上；双低”油菜，占油菜总面积的45%以上。 质量安全水平有了大的提高精瘦猪肉中高档牛羊肉鲜活水产品和加工产品果 茶 产 品果品花色品种增多优质水果比例明显提高，优等品率超过三分之一前述基本上反映了中国国内农产品的质量安全总体状况 主要蔬菜产品中的农药残留和有毒有害物质超标率问题得到了有效控制 ；菜篮子产品 2002年4月，对北京、天津、上海和深圳市等四个“无公害食品行动计划”试点城市及山东省寿光市生产基地、批发市场和农贸市场的蔬菜产品质量安全情况进行了抽检，蔬菜产品抽检合格率达97.7%； 2002年4月份后的6次定点监测和2003年37个大中城市的抽检合格率总体上在这个水平上下徘徊 ；二、提高农产品质量安全水平的必要性和紧迫性（一）是促进农业结构战略性调整和增加农民收 入的迫切需要； 农产品供求实现了历史性跨越；农业发展进入新阶段；出现了：农产品卖难价格低迷农民增收困难的局面农业部正在组织实施 柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶和出口水产品等11个优势农产品区域布局规划；引导科学调整种植和养殖结构；指导农民或农业企业选择适宜的农作物种子种苗；二、提高农产品质量安全水平的必要性和紧迫性（二）是城乡居民生活质量和消费水平提高 的迫切需要； 消费者对农产品质量的要求越来越高；农产品质量安全问题已成为社会广泛关注的焦点和热点问题； 二、提高农产品质量安全水平的必要性和紧迫性（三）是应对入世和增强农产品竞争力的迫 切需要；蔬菜、水果、水产品、肉类等劳动密集型产品，在价格上有一定的竞争优势；有些产品因质量安全问题出口受阻； 三、“无公害食品行动计划”的实施效果计划的核心：全面提高农产品质量安全水平；重点：产地环境监测农业投入品监管控制生产过程推行包装标识实施市场准入体系建设：通过建立健全标准、检验检测、认证等农产品质量安全体系，对农产品质量安全实施全过程质量监控；三、“无公害食品行动计划”的实施效果制定的规章制度及开展的工作《全国推进“无公害食品行动计划”的实施意见》《关于加强农产品质量安全管理工作的意见》《无公害农产品管理办法》《无公害农产品标志管理办法》召开全面实施“无公害食品行动计划”电视电话会议开展了对全国37个大中城市蔬菜农药残留和16个大中城市畜产品药物污染的定点监测。三、“无公害食品行动计划”的实施效果计划实施两年多来 蔬菜和畜产品的质量安全水平有了大幅度提高；农产品质量安全水平总体上是安全的，有保证的； 四、近年来围绕农产品质量安全开展的重点工作（一）完善农业技术标准体系:制定农业国家标准450余项;行业标准1450余项;无公害食品和有机食品行业标准199项;农业地方标准1.6万余项;组建全国农业标准化技术委员会20多个; 建立既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量标准体系; 四、近年来围绕农产品质量安全开展的重点工作（二）健全检测检验体系:农业部在全国规划建设了268个部级农产品质检中心;有179个质检中心获得农业部的授权认可和国家计量认证;四、近年来围绕农产品质量安全开展的重点工作（三）加快认证体系建设:已开展了无公害农产品、绿色食品、有机食品、农机产品的认证工作有178个单位260个产品通过了无公害农产品认证，获得无公害农产品认证标志，年产量270万吨;四、近年来围绕农产品质量安全开展的重点工作（三）加快认证体系建设:已有近1929家企业的3427个产品获得了绿色食品证书;绿色食品年实物总量达2500万吨，年销售额超过600亿元，出口创汇近5亿美元。有22个企业的62个产品通过中绿华夏的有机食品认证，年总产量达7万吨;四、近年来围绕农产品质量安全开展的重点工作（四）加大执法监管力度:《种子法》《渔业法》《动物防疫法》《种畜禽管理条例》《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条