第十七章公共危机专业管理人才的培养4教程文件.ppt

(4)自选科目训练。自选科目训练可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。 在开展专业危机管理人员训练科目时，专职性救援队伍应以社会性救援需要为目标确定训练科目；而单位的兼职救援队应以本单位救援需要，兼顾社会救援的需要确定训练科目。救援专业危机管理人员队伍的训练可采取自训与互训相结合，岗位训练与脱产训练相结合，分散训练与集中训练相结合的方法，在时间安排上应有明确的要求和规定。为保障训练效果，在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核、验收和评比。 17．3公共危机管理的实战演习 17．3．1 危机管理实战演习的意义及特点 应急演习是一种综合性的训练，也是专业危机管理人员训练的最高形式，演习应该在培训和训练后进行。演习是在模拟事故的条件下实施的，是更加贴近实际的训练和检验训练效果的手段。应急演习也是检查应急准备周密程度的重要方法，是评价应急预案准确性的关键措施，演习的过程，也是参演的专业危机管理人员和参观人员提高能力和水平的过程。 应对危机的应急救援训练与应对危机突发应急救援演习是不同的。它们既相互联系、相互区别，又互相促进。应对危机的应急救援演习的目的是使应急救援人员能进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等，提高救援专业危机管理队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高专业危机管理人员应急救援的实战水平。所以，应对危机的救援演习是以危机应急救援训练为基础的，如果平时对危机应急救援训练不充分或不合格，专业危机管理人员在应对危机应急救援演习中就会受到一定的影响。如果专业危机管理人员认为自身在应对突发事件中仍有难点或重点存在，也应该针对这些难点和重点单独进行训练，以提高总体演习的“实战”水平。同时，专业危机管理人员应对危机应急救援训练和专业危机管理人员应急救援演习在一定意义上又是一致的，它们都是应对危机的一种手段。特别是危机人员的一些局部的演习，与训练在意义上是完全相同的。 17．3．2危机管理演习的作用 应对危机的演习将尽可能地模拟实际紧急状况，它们是实现以下目标的最好方法之一：在事故发生前暴露预案和程序的缺点；辨识出缺乏的资源(包括人力和设备)；改善各种应急人员、部门和机构之间的协调水平；在应急管理的能力方面获得大众认可和信心；增强应急专业危机管理人员的熟练性和信心；明确每个专业危机管理人员各自的岗位和职责；努力增加政府、社区应急预案之间的合作与协调；提高专业危机管理人员整体应急反应能力。归纳起来，演习在应对突发事件培训中所起的作用，主要体现在以下三个方面： 1．专业危机管理人员应对危机的演习可以比较真实地显示突发事件情景，使人们能切身感受危机状况 由于危机的巨大破坏力和它所造成的巨大震撼力是无法通过描述危机或观看危机感受到的，也就是说，身处突发事件之中与置身于突发事件之外的感觉是完全不同的。因而，通过角色扮演、行为模拟、计算机模拟危机情景和电教培训，是无法真正体会突发事件的情景的，只有专业危机管理人员应对突发事件演习才能较好地显现突发事件情景，可以使专业危机管理人员知道哪些是导致突发事件发生的因素以及这些因素是如何导致事件发生的。这样，专业危机管理人员不仅了解而且加深了对危机风险源的印象，从而提高其对危机风险源的警惕性，有利于降低危机发生的可能性。 2．增强专业危机管理人员在突发事件中的反应能力 如果没有接触过危机情景，对危机就缺乏感性认识，难以深刻理解危机中出现的各种情况；危机情景与组织的正常状态有很大的差别，处理危机需要特别的技能、知识和心理状态，这些不可能有意地通过真实的经历来获得(因为突发事件是组织不愿意发生的事)；主要通过培训，提高专业危机管理人员应对危机处理能力，增加专业危机管理人员对危机的感性认识。 通过演习，可以使专业危机管理人员体验危机中的感受，并训练突发事件中的心理状态，从而使专业危机管理人员学会以何种方法保持冷静。 通过演习，使专业危机管理人员对危机情景比较熟悉。从心理学角度来说，专业危机管理人员对熟悉的事物往往不会畏惧，因而演习和培训可以减少组织成员在危机真正发生时的恐惧感。而且演习能使组织成员熟练地掌握危机处理的基本技能和危机处理的有关知识，当危机真正发生时，就可以对熟悉的情景不假思索地采取相应的处理措施，加快了决策速度，节约了危机事件的反应时间。即