行政法律方法的创新.docVIP

行政法律方法的创新 ????????????????　　目录　　一、引言：困境与出路　　二、人性假设：行政法理论的逻辑起点　　1、何为假设？　　2、“经济人”假设　　3、“经济人”假设与“平衡论”的逻辑起点　　三、平衡：寻找行政法合理的“度”　　1、为何必须平衡？　　2、何为平衡？　　3、平衡的标准　　四、博弈：实现平衡的内在机制　　1、博弈的普遍性　　2、经由博弈实现平衡　　3、行政法：一种博弈规则　　4、“制约－激励”平衡机制的构造　　五、利益衡量：实现平衡的补充机制　　1、博弈的缺陷　　2、何为利益衡量？　　3、利益的优先顺序　　一、引言：困境与出路　　行政法是什么？在二十世纪九十年代以前的中国，尽管人们对这个问题的回答不尽相同，但梳理这些回答时，可以发现一个共同特点，就是都以行政权作为行政法的出发点和归宿，围绕行政权的维护或者控制来建立行政法理论大厦，由此产生了中国行政法的两大传统理论：“管理论”和“控权论”。?“管理论”倾向于把政府看作是全能至善、不食人间烟火的非人格化组织，进而认为行政法的目的在于维护政府的权威，让政府在行政法的庇护下全心全意地为人民服务。但事实证明，政府并不是万能的，更不是至善的，政府在很多情况下会好心办坏事，有许多事情正是在政府大力提倡甚至强制推行下而使群众利益遭受