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充分发挥人大代表作用 充分发挥人大代表作用 人大代表是人民代表大会的主体。充分发挥人大代表作 用, 是中发 [XX]9 号文件提出的人大工作两大重点之一 , 是保 证人民当家作主的具体体现 , 是发挥人民代表大会制度优越 性、增强人大工作活力的基础。但是 , 从现实情况看 ,代表工 作还存在着不少问题 , 人大代表的作用还未得到充分发挥 , 不仅直接影响了人大工作的成效 , 而且影响着民主政治的进 程。本文就如何充分发挥人大代表作用谈一些粗浅的看法。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、提高代表素质 , 是充分发挥人大代表作用的基本前 提 人大代表的素质是指代表履行职责和从事人大活动所 必须具备的内在的基本条件。其素质高低直接影响人大工作 质量的重要因素。各级人大常委会要建立完善人大代表培训 机制。通过培训教育 , 使全体人大代表增强“一个意识” , 提 高“五种素质” 。增强一个意识 , 就是要增强人大代表的职责 意识 , 让每一名人大代表认识到 , 当人大代表不只是一种荣 誉 , 而主要的是一种政治职务 , 肩负着神圣而艰巨的政治责 任,要正确、依法、全面履职和行使权利 ,用实际行动实现 “人 民选我当代表 , 我当代表为人民”的诺言。提高五种素质 , 就 是要提高政治素质 , 坚定正确的政治方向、政治立场 , 增强政 治鉴别力、政治敏锐性 ; 提高法律素质 , 做到知法懂法 , 遵纪 守法, 带头依法办事 ,自觉维护宪法和法律的尊严 ;提高道德 素质,做到品行端正 ,廉洁奉公 ,严于律己 ,不谋私利 ,模范地 遵守社会公德、职业道德和家庭美德 , 努力树立代表的人格 形象 ; 提高知识素质 , 努力学习和掌握人大工作和代表工作 的基本知识 , 培养口头表达和文字表达能力 ; 提高能力素质 , 加强实践锻炼 , 不断增强依法执行代表职务和参政、议政、 督政的能力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、组织代表活动 , 是充分发挥人大代表作用的有效载 体 发挥人大代表作用 , 必须为他们搭建平台、提供载体。 人民代表大会闭会期间的代表活动 , 是人大工作的延续和有 效载体 , 对发挥代表作用具有十分重要的意义。各级人大常 委会要进一步加强对闭会期间代表活动的组织和指导 , 突出 抓好代表小组活动 , 按照便于组织和就近开展活动的原则 ,该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 合理划分代表活动小组 , 民主推荐正副组长 , 从组织上保证 代表活动的顺利开展。要建立健全代表活动的各项制度 , 不该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 断规范代表活动行为 , 有计划地组织代表参加执法检查和视 察、调查、评议等活动 , 改进方式 , 注重实效 , 努力丰富闭会 期间的代表活动。要进一步探索和创新闭会期间开展代表活 动的新途径 , 组织人大代表每年开展“五个一”的活动 , 即: 围绕经济社会发展 , 提出一条有价值的建议 ; 围绕依法行政 和公正司法 , 参加一次执法检查 ; 围绕群众的呼声和愿望 , 参 加一次视察、 调查 ; 围绕群众致富 , 为群众办一件好事、 实事 ; 围绕履职为民 ,联系一次选民。通过组织开展活动 , 把人大代 表履行职责、发挥作用的使命感和责任感体现在自己的日常 工作和生活中 , 并使之经常化、制度化。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、建立激励机制 , 是充分发挥人大代表作用的关键措 施 各级人大常委会要建立健全一套激励约束机制 , 鼓励人 大代表依法履职 , 加强对代表的监督 , 规范和约束代表的行 为。一是要开展“先进代表小组” 、“优秀人大代表”的评选 表彰活动 , 树立先进榜样 , 并使广大人大代表学有榜样 , 赶有 目标, 争先创优。二是要开展代表述职评议活动 , 让人大代表 向选民述职 , 并接受选民的评议 , 进一步沟通人大代表与选 民之间的联系 , 增强人大代表依法履职的自觉性 , 使人大代 表的行为始终置于选民的监督之下。三是要加强对代表的管 理与考核工作 , 实行代表履职实绩登记和公示制度 , 形成服 务与监督、激励与约束的双重机制 , 促使代表更好地发挥作 用。四是要建立代表辞职制度 , 对于表现不好或履职不力的 人大代表 , 应接受他们的辞职或劝其辞职 , 使人大代表逐步 做到“能上能下” , 以增强人大代表的危机感和紧迫感。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、创造履职条件 , 是充分发挥人大代表作用的重要保 证 为人大代表履职创造条件、提供服务 , 是各级人大常委 会义不容辞的职责。各级人大要从工作、学习、生活等方面 关心代表 , 及时帮助他们解决生活和履职过程中遇到的困难 和问题。要保障人大代表的知情