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20XX年充分发挥国土资源职能作用进一步 提升非公有制经济发展水平 充分发挥国土资源职能作用进一步提升非公有制经济发展水平 州国土资源局 各位领导、同志们： 近年来，我州国土资源部门积极优化非公有制经济发展环境， 充分发 挥职能部门作用， 在支持非公有制经济依法合理用地、 节约集约用地、 依法开采矿产资源、 提高资源综合利用水平等方面， 提供了资源支撑 和优质服务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、支持非公有制经济的主要作法 （一）推进职能转变，实行窗口办文。为推进非公有制经济发展，局 领导高度重视，成立了领导小组，组建了专门队伍；以维护非公有制 经济的根本利益为出发点和落脚点， 大力推行阳光行政， 建立健全了 《州国土资源局政务公开规程》等九项制度，制定了《州国土资源局 各类行政审批项目报批程序》 ，按照公平、公正、效率、便民的原则 和建立高效、 快捷的行政运转程序的需要， 按最低出让价和税费标准 供给土地。非公有制经济园区享受国家、省、州乡镇企业示范园区用 地优惠政策， 基础设施和公益事业用地可无偿划拨， 土地出让收益主 要用于基础设施建设。只要符合土地利用总体规划的民营经济用地， 我们全部给予优先预审、及时上报办理。18年共预审XX猛洞河旅游 商品市场、湘西自治州边城醋业责任有限公司等民营经济用地项目 24个，面积 207.8953 公顷，其中农用地 173.4712 公顷，耕地 115.0965该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公顷 （四）推进企业改制，盘活固定资产。我局抽 4 名业务素质高的干部 积极为企业改制服务， 初步建立了企业改制土地的配套措施， 严格落 实国务院关于加强国有土地资产管理和经营性用地招标拍卖挂牌出 让制度。鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。 鼓励非公有制企业通过并购和控股、 参股等多种形式， 参与国有企业 和集体企业的政组改制。非公有制企业并购国有企业，参与共分、离 办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保 障等方面， 均参照执行国有企业改革的相应政策， 落实了优惠政策鼓 励非公有制企业并购国有、集体企业等。 （五）加强执法监察，维护社会公正。建立和健全各项制度，开展国 土资源违法案件清查和土地市场和矿业权市场治理整顿。 5 月以来， 我局认真贯彻落实中央纪委第六次全会、 国务院第四次廉政工作会议 精神和中央 《关于治理商业贿赂专项工作的意见》 以及相关法律法规 和政策规定，结合本系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土 地评估、项目发包等四个方面，调查摸底，自查自纠。对 18 年 1 月 1日以来属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理，为民营 经济的发展营造“公开、公正、公平”的良好经济环境，维护社会的 公正。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、存在的主要问题 （一）全社会对非公有制经济的认识不够。没有真正以公开、公平、 公正的原则对待非公有制经济，导致一系列鼓励支持非公 [ 本篇文章 来源于大*秘*书*网-网址为--大V秘V书V网-解决您的燃眉之需］ 有制经济发展的优惠政策难以到位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）创新意识不够。非公有经济在利益补偿机制、风险分担机制、 技术合作机制、融资体制和人力资源等方面的创新意识不强。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三）法律意识不强。个别民营企业的业主法律意识不够强，未经国 土资源部门批准， 非法占地和非法开采矿产资源的现象时有发生。 今 年以来，我州国土资源部门按照鼓励、指导、监督相结合的原则，依 法查处了民营企业违法用地案件 8 起，面积 51.7 公顷，依法查处无 证开采矿产资源的民营企业 3 家。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、建议及对策 （一） 把创优发展环境作为主攻民营经济的切入点。 创优民营经济的 舆论环境，创优民营经济的政策环境。 进一步消除不利于民营经济发 展的各种限制性规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二） 把落实各项举措作为主攻民营经济的着力点。 一是把拓展民营 经济发展空间的举措落到实处。 要在政策允许的范围内， 采取鼓励加 优惠的政策吸纳民间资金， 允许民营经济自主选择经营范围和经营方 式。二是把鼓励全民创办民营企业的举措落到实处。 三是把拓宽民营 经济融资渠道的举措落到实处。 四是把扶持民营企业做大做强的举措 落到实处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （三） 全面提升民营企业的创新能力。通过一系列的财政税收政策， 建立利益补偿机制，完善风险分担机制，完善创新服务的金融体制， 使企业创新有利可图， 解决企业不想创新的问题。 实施区域创新战