考察溧阳戴埠镇试点工作进展情况.pdfVIP

考察溧阳戴埠镇试点工作进展情况 根据国家人口计生委《关于试点省开展国家免费孕前优生健康 检查项目试点工作专项督导的通知》（人口科函〔2010〕45 号）精神，我委 及时下发了《关于开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作专项 督导的通知》（苏人口计生科函〔2010〕27 号），并结合全省“十一五”人口 和计划生育目标管理责任制 期评估和人口协调发展先进县（市、区） 检查工作，于 11 月集中开展了试点地区自查、市级深入复查、省级全 面督导工作，有效促进了试点工作的深入开展。现将试点工作主要情 况汇报如下： 一、整体情况 （一）行动迅速，三级试点稳步推进孕前优生工作。自 2010 年 4 月 22 日，国家人口计生委、财政部联合召开全国电视电话会议，正式启 动免费孕前优生健康检查项目试点工作（以下简称“孕前优生项目”）。 我委领导高度重视，迅速行动，将国家要求向省委省政府汇报，并联 合省财政厅在国家启动会议的同时，组织召开了全省“免费孕前优生健 康检查项目试点工作启动会议”。会上，孙燕丽主任和省财政厅江建 平副厅长对江苏全面启动这项工作进行了动员部署，提出我省要“启动 三级试点，明确五大阶段，探索六大机制”的工作要求，全面推进项目 试点工作。目前首批 5 个国家试点、8 个省级试点、部分市级试点按照 国家和省要求，结合各地实际，按照序时进度，完成制定方案、调查摸 底、项目启动阶段任务，努力推进项目工作，取得了阶段性成效。截 至 2010 年 11 月 30 日，全省共开展孕前优生健康检查 36197 人，其中 国家试点检查 25623 人，省级试点检查 10574 人，宣传覆盖率 92.4%， 优生知识知晓率 100%，优生检查人群覆盖率 67.7%，优生咨询指导 率 96.6%。市级试点踊跃参与，积极落实资金、人员和设备各项准备。 （二）两个意识得到强化，孕前优生工作机制初步建立。各地普遍将 项目工作提上高度、摆上位置，积极争取党委政府支持，强化责任意 识和机遇意识，初步建立起孕前优生工作的长效机制。省人口计生委、 省财政厅于 2010 年 8 月联合下发《关于开展免费孕前优生健康检查项 目试点工作的通知》（苏人口计生委〔2010〕78 号），成立以省人口计生委 主任为组长、省财政厅副厅长和省人口计生委科技分管主任为副组长 的项目领导小组。试点地区也充分抓住免费孕前优生项目工作带来的 机遇，以政府办公室文件转发或联合财政部门下发项目实施方案，落 实配套免费项目经费 233 万元，投入 245 万元更新或新增孕前检查仪 器设备，引进或招聘专业人员，配强专职技术团队，推动项目实施，促 进计划生育服务体系转型提升。 （三）宣传倡导先行，免费孕检政策深入人心。充分发挥宣传先导的 优势，设计一套宣传品、设立两个专版、结合多渠道宣传方式，营造起 了解孕前优生、知晓免费检查、重视提高出生人口素质的社会氛围。按 照“统一检查文书、统一社会宣传”的要求，专门设计、编印了宣传招贴 画、读本、折页等一系列图文并茂的宣传品，免费发放 39150 套宣传 品到各项目点。在第 88 期江苏科技报上设立专版介绍孕前优生项目 工作，在省人口计生委网站上设立专栏滚动介绍项目进展情况。组织 宣讲团巡回宣讲、设立宣传专栏、编制文艺节目，结合人口学校、人口 宣传日等主题活动开展宣传，累计开展各项宣传倡导40 万人次，其中 国家试点 24.4 万人次，有 17477 个计划怀孕家庭获得宣传教育。 （四）积极探索实践，工作模式和服务体系逐步完善。一是孕前优生 工作三级联动模式进一步明确。“十一五”以来，我省经过近 5 年的探 索实践，逐步建立起村级孕前自查-乡镇孕前筛查-县级孕前检查、市 县级孕前准备-省级技术指导的孕前保健服务模式，为开展项目工作 打下了良好的基础。国家项目开始后，我省在深入思考和反复实践后， 确定将省级模式与国家模式有机结合、互相衔接，保留村级自查、乡 级筛查的逐级转诊、突出加强县级孕前检查的工作模式，编写《江苏省 孕前优生健康检查技术规范》，研究设计将省级孕前检查系统升级并 与国家管理信息系统互相匹配，优化服务流程，减少工作环节。对检 出的高风险人群继续依托专有孕前保健 DSS 系统给予个性化的咨询 指导，提高服务效率和服务水平。工作模式确立后，成效逐渐显现，5 个国家试点完成村级自查4 万人，乡镇筛查3.1 万人，孕前优生健康检 查 2 万余人，高风险夫妇 1564 名，并帮助 82 对夫