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米仓沟 3-5 组路基工程 咨询报告 辽宁省水库移民工程监理有限责任公 二○○六年六月 第一章 项目概要 一、项目背景及基本情况 米仓沟 3-5 组路基工程，位于桓仁县雅河乡米仓沟村，该路基改 造起点为米仓沟 3 组，终点为米仓沟 5 组，全长 2.37 公里。米仓沟村 是桓仁水库移民安置区，几十年来，由于山区地形及经济落后等多种 原因，交通十分闭塞，出行仅靠一条简易的便道，标准低、 桥涵设施 不配套，抗御自然灾害能力差。从“九五”以来，县政府为了发展地方经 济，解决移民的行路难问题，投入大量资金，相继铺设了多条村村通 路，但米仓沟 3-5 组的路况仍然很差。根据移民“六年”发展规划，修建 米仓沟 3-5 组路，将彻底解决公路交通明显落后、先天不足的问题；布 局不够合理、通达深度不足的问题；技术标准低、通行能力弱的 问题。 这样，将形成一个布局更加合理的公路网络，对雅河乡的区域经济发 展以及桓仁县旅游事业的开发建设，会产生重大作用，亟待开发建设。 二、项目指导思想 依据《桓仁县移民六年发展规划》的精神，全面落实科学发展观， 科学、合理、有序的处理移民生产生活 问题，改善库区和重点移民安 置区移民的生活水平，增加移民收入，加快移民脱贫致富奔小康的步 伐，全面推动社会主义新农村建设。 第二章 项目建设的必要性 一、项目建设的必要性 根据国民经济发展和社会进步的需要，结合移民“六年”发展纲要， 针对辽东山区的地理特点和优势，以农民增收为核心，促进农业和农 村经济结构调整、立足资源优势和产业优势、提高支柱产业的素质和 竞争力、加强基础设施建设、改善桓仁对外开放环境、依托山水资源、 面向两个市场、带动旅游业为未来发展的支柱产业，以此为契机，把 桓仁建成全省旅游强县，加速开发利用其他相关产业。结合本溪景区 总体规划，认为建设米仓沟 3-5 组路是十分必要的，也是适时的。改善 项目区公路交通条件的主要理由如下： 1、适应经济发展的需要 米仓沟村的粮食资源等丰富，急待开发。交通便捷顺畅，是发展 这些优势产业的基础。米仓沟 3-5 组路建成后，将是该项目区的一条 交通动脉，可以说是这一区域的生命线，同时也是当地经济发展的保 证。而目前的公路现状不能满足这一要求，不利于同省内外大中城市 的经济技术合作和商品交流，制约库区经济发展。一旦公路交通条件 改善提高，不但有利于吸引外资，促进发展外向型经济，扩大市场规 模和贸易往来，而且对充分发挥大中城市的技术、经济和市场优势，积 极开辟国际、国内市场都有重要意义。 2、开发山区粮食资源的需要 雅河乡当地的大米名省内外，近几年来，省内外专程来这些景区 旅游和科学考察的人员逐年增多。米仓沟 3-5 组路的建设，将使经济 发展壮大，形成规模，带动丰富的粮食资源优势转化为市场优势和商 品优势，以种植业为经济发展龙头，带动区域经济发展。 3、“富民强县”的需要 桓仁地处辽宁东部山区，与吉林省接壤，由于浑江梯级库区淹没 大量土地，致使桓仁人均耕地面积减少，特殊的地理位置，不得不思 考多渠道发展支柱产业。桓仁不通铁路，所有运输全靠公路。因此，特 殊的县情客观要求建设这条公路。 4、建设大交通网络的需要 随着中央振兴东北老工业基地战略的逐步实施，抓住发展机遇， 理清发展思路，加快发展步伐。向大交通目标推进，逐步向高等级道 路发展，同国际、国内接轨。“十五”以来，初步形成“以国、省干线为骨 架，以县、乡公路为依托，干支相连，辐射全县” 的路网格局。但还有 像米仓沟 3-5 组这样的死角没有形成公路交通网络，仍然处于原始落 后状态，直接影响到改善生产、生活条件等。 第三章 社会经济和现有公路概况 一、 社会经济状况 （一）、自然概况 桓仁满族自治县位于辽宁省东部，距本溪 190 公里，距沈阳 250 公里。境内总面积 3547 平方公里。其中山林面积 424.9 万亩，耕地面 积 40.09 万亩，水域面积 39.8 万亩，形成“八山一水一分田”的自然地 貌。全县总人口 30