突出问题专项治理实施方案.pdfVIP

滨 德 高 速 第 一 监 理 处 开 展 工 程 建 设 领 域 突出问题专项治理工作实施方案 为认真 贯彻落 实交通部、山 东省交通运输厅 、省办等上 级关于开展工程建设领域突出 问题专项治理工作有关文件精 神的要求，我 监理 处结合工程 实际，针对工程中可能存在 问 题，及时制定了 该方案。 一、总体要求、主要任 务和工作目 标 （一）总体要求 认真 贯彻省交通运输厅开展工程建设领域突出 问题专项 治理会议精神，按照“ 四化” 管理要求，坚持标本兼治、 防并举， 坚持集中治理与加 强 日常监管相结合， 坚持自 查 自纠与督促检 查相 结合，着力解决工程建 设领域存在的突出 问题，为滨德高 速公路建 设又好又快发展提供 坚强保证。 （二）主要任务 对交通工程建设监理、施工工作中存在的突出 问题进行集 中治理，进一步提高承包人的履约能力，建立完善的交通建 设 市场诚信体系， 创造良好的公路建 设市场秩序，进一步深化建 设体制改革，完善法律、法 规、制度体系，形成公路建设工程健 康有序 发展 长效机制，进一步加强公路建 设市场管理，确保建 设行 为更加规范，进一步加强工程建设资金管理，做到 专款 专 用，确保建 设行 为更加规范，进一步加强对工程建设监理 单位、 施工 单位 监督力度，落 实工程建设质量、安全、廉政 责任制， 确保工程 优质 、资金安全。 （三）工作目标 1 通过开展专项治理，促进交通工程建设市场交易活动依法 透明 规范运行，互联互通的交通建 设市场诚信体系初步建立， 法律法规制度比较完善，相关改革不断深化，工程健康有序发 展 长效机制基本形成，领导干部违法违规插手干 预工程建设 的行为受到严肃查处，交通基础设施建 设领域腐 败现象易 发 多 发 势头得到进一步遏制。 二、专项治理工作要解决的突出 问题和工作措施 （一）专项治理工作要解决的突出 问题 1、工程监管薄弱，监理 处和施工 单位 专业化管理人 员缺乏， 工程质量和安全生产责任制不落 实。 2 、施工、监理企业信用缺失，合同履 约率低，中标后转包 和违法分包。 3 、监理人 员职责履行不良及渎职 、失职、不称职行 为，不 能有效控制工程质量、安全、进度、投 资情况。 （二）工作措施 1、以加强项 目审查及变更 审批、计量支付等监管手段为重 点，提高监理监管水平，增强监理 责任意 识，严格履行基本建 设程序。 2 、以标准化工地建 设为重点，要求施工单位进一步推进项 目标准化、精细化、规范化管理，全面提升项 目管理水平。以开 展“ 监理企业树 品牌、监理人 员讲责任” 的行业新风建 设为重点， 全面推动监理行业 职业化进程，充分 发挥工程监理机构 专 业监督作用。 3 、加强工程质量管理。加 强工程质量监理，规范监理行 为。 完善质量管理法规制度，明确质量标准，严格工序报检制度，落 实工程质量领导责任制，加 强工程建设质量 过程 监管。 2 4 、完善安全管理制度，落实安全生产领导责任制， 严格 执 行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全 事故 发生。 5 、加强廉政制度建 设，以廉政教育、廉政会议为契机，不 断加强制度建 设健全， 实行廉政公开、透明，增 强监理人 员廉 洁 自律水平，不断提高监理人 员业务素质。 三、专项治理工作 阶段步骤 （一）动员部署 阶段 (2009 年 9 －10 月) 1 、成立领导小组。监理 处成立交通系 统治理工程建 设领 域突出 问题工作领导小组。领导小组办公室 设在 滨德高速第一 驻地监理 处综合室。 组 长 ：孙奉 军 副 组长 ：李雪薇