突出抓好城镇建设--加快镇域经济发1.doc89.pdfVIP

突出抓好城镇建设 加快镇域经济发展 长岭镇位于广水市西南边陲，汉丹铁路、316 国道纵贯南北。长岭 镇区人口 16798 人，城镇化率达 44.14%。现镇区规划面积 7 平方公里， 建成区面积 2.5 平方公里。2003 年被湖北省建设厅确定为 100 个重点 镇之一。2010 年，我镇小城镇建设工作以创建 4A 景区为主线、以基础 设施建设为 体、以重点项目建设为突破口、以绿化、美化、亮、硬化 “四化”为抓手，加大力度，狠抓落实，较好地完成各项城建工作任务， 城镇建设品位及作为旅游乡镇的对外形象得到了全面提升。 1、加强组织领导，管理机制进一步健全。镇党委、政府为不断加 快实施城镇建设战略，将城镇建设工作列入镇党委、政府工作的重要 议事日程。一是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，分 管领导任副组长，土地、财政、工商、司法、派出所等有关部 门负责人 为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的领导，有力地地保证 了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。二是明确责任，分工负 责。为深入扎实地抓好城镇建设工作，镇党委、政府制订了定期听取 城镇建设工作汇报制度，研究分析城建建设工作开展情况，及时解决 城镇建设工作中的困难和 问题，并实行领导任期目标责任制，明确责 任目标，镇党委、政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中 遇到的具体 问题。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开 展，根据省、地、市有关法规政策的规定，结合长岭实际，镇党委、政 1 府制订下发了《长岭镇关于加强城镇规划建设管理若干规定》等文件， 作为领导城镇建设工作的地方性法规，真正使城镇建设有章可依，有 据可循，顺利实施。 2、加强规划编制，龙头作用进一步凸显。①是严格规划设计。坚 决执行城镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核程序，杜绝 一切违章乱建，违法滥建现象，使城镇建设工作步入了规划化制度化 的建设轨道，确保建设发证率 100%。一方面是落实规划，严格把关。 坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”。做到“五统一” ：即统一 规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织。对工程项目实行集 体审定、集体决策，体现公开、公正、透明原则。对实施方案的制订，实 行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式，减少重大决 策的随意性和盲目性。另一方面我们对违反规划的行为予以坚决打击， 毫不手软。在坚持总体规划的同时，我们要求各项建设项目必须拿到 相应资质规划单位编制的详细建设规划后方可破土动工。截止 2010 年 12 月底，我们分步拆除水城大道、长岭北街、长岭新街等地违章搭 建 400 多户 6000 多平方米，强势治理乱搭乱建，查处率达 100%。② 是建章立制，完善了城镇建设规章制度。2010 年我们出台和完善了《镇 区卫生管理办法》，《 门前三包责任制细则》，《文明居民守则》等规章 制度，使镇区建设与管理有章可循，有法可依，确保了小城镇建设依 法稳定发展。 2 3、加强设施建设，城镇功能进一步完善。去年我们以项目建设为 重点，以城镇总体规划为指导，狠抓项目落实，许多城建项目相继竣工， 城镇建设投资再创新高。2010 年我们自筹资金 650 万元，先后对水城 大道、长岭北街、医院路等 5 条街道路面进行了硬化、绿化、亮化、美 化、水系改造工程，已完成街道路面硬化 1.3 万平方米以上，铺设人行 道砖 1 万平方米，修群众娱乐广场 2000 平方米，花坛 800 多平方米， 改造下水道 2500 米，供水管 2200 米，完成路灯安装 172 盏，对镇区所 有的基础设施进行新、改、扩建，现大部分工程已顺利竣工。长岭新区 的建设也正在建设之中，新区建设项目包括生态旅游大道、长平大道、 风景管理处自来水公司、新政府办公大楼、旅游健身广场、旅游门景 区、游客服务中心、旅游购物街、生态停车场、旅游广场、星级厕所等 4A 级景区必备的基础设施。目前已基本完成土石平整工程，新区建 设即将全面展开，确保 2011 年 10 月前完成创建 4A 级景区所需的一 切硬件设施建设。 4、加强城镇经营，进一步拓展融资平台。为解决小城镇建设资金 瓶颈问题，我们以“经营城市”为手段，完善城建投资体系。 （一）盘活土 地资产，一是对国有、集体土地进行整合，高度垄断，把严管死土地一 级市场，放开、盘活、炒热土