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美国高校教育智库是如何运作的 　　编者按：2016 年 6 月 7-9 日，由教育部主办、中国教育科学 研究院承办的“ 中美教育智库对话”在北京成 举行。此次活动是第七 轮中美人文交流机制高层磋商的配套活动。来自中国教育科学研究院、 教育部教育发展研究中心、清华大学、华东师范大学、上海师范大学、 美国教育与经济研究中心、哈佛大学、斯坦福大学及美国全国教育政 策研究中心等中美双方知名教育研究机构和高校的约 150 名教育决 策者、管理者和研究者参加了对话活动。教育部前副部 郝平出席开 幕式并致辞。他表示，举办中美教育智库对话是中美人文交流机制的 重要内容，应从建立中美新型大国关系的战略高度来认识其重要意义。 他对本次活动提出了三点倡议： 一是加强交流合作，提升两国教育智 库资政能力；二是完善对话机制，努力为中美新型大国关系作出积极 贡献；三是履行大国使命，共同致力于世界教育改革、人类的和平发展。 在这次大会中，美国哈佛大学、斯坦福大学、北科罗拉多大学、夏威夷 大学、加州州立大学北岭分校等高校内部的教育智库也参与了对话。 为进一步介绍美国高校教育智库的运作情况，本刊特撰写此文，以飨 读者。 　　智库也称思想库（Think Tank），泛指一切以政策研究为中心， 以影响政府公共决策为目的、非营利的、独立的研究机构。高水平的 各类智库，已经成为一个国家综合实力的组成部分。就教育智库而言， 它是指以教育专家为主、跨学科专家为辅，为各级、各类教育决策者在 处理教育方面问题时提供专业的理论、策略或研究方法等的科研机构 [1]。教育智库作为智库的重要组成部分，越来越得到各国的重视。 　　美国教育智库遍布全国，既有附属于联邦政府、州政府、基金 会、企业和个人的，也有附属于高校的。就美国高校智库来说，一般设 置于高校的教育学院，如教育与人文学院，教育与人文发展学院，教 育、健康与人文学院，人文学院，领导力与教育科学学院等，以中心、 研究所、项目计划的“名目”出现，有的在中心和研究所之前冠以校名、 创始人和资助者的姓名，由国家资助的还冠以“国家”二字。如美国其 他教育智库一样，高校的教育智库也深度参与了美国各项教育政策的 制定和实施。 　　从人员结构方面来看，智库成员以本校教育学院的教师、学生 （以研究生为主，也有少量本科生）为主，兼有项目研究与培养人才之 意，有的甚至有博士点、硕士点，可直接培养研究生，本校其他学院的 教师也可参与进来。一些高校智库还适当吸纳其他高校、其他基金会 的研究者，招收国际访问学者、博士后访问学者，充分利用他们的语 言和资源优势，强化这些教育智库的全球网络力量。从中可以看出，其 智库人员组成多样化且高度专业化，能够从不同方面和学科视角洞观 教育。此外，高校智库还设有专门的学会委员会、协会等作为吸纳社 会研究者的途径，以便充分发挥智库“旋转门”的作用。智库人员分工 也极为明确，课题立项与具体项目的负责人各司其职，有效地保证了 教育研究的质量。 　　从智库功能方面来看，美国高校教育智库已经摆脱了“象牙塔” 称号的“束缚”，兼有研究、影响决策、培养人才、国内外交流、服务社 会实践等功能。不管何类智库，影响并在一定意义上实践决策是其根 本目标，与社会实际相脱离显然不是高校教育智库的归宿。芝加哥大 学教育学院“为学术而学术”脱离教育教学实践以至最后消亡，可作前 车之鉴。当今美国高校教育智库研究非常贴合实际，针对性强，研究 领域聚焦教育热点、焦点、难点，话题综合、前沿、开放而又不失学术， 既有比较教育、教育国际化、教育信息化等宏观领域，也有移民教育、 少数族裔教育、残障人士教育等相对微观的领域，达到了“上能通决策， 下可解民忧”的境地，从而使得高校智库作为非权力部门成为政府教 育?Q 策的参与者而非陌路人。当然，有的高校智库会在宏观与微观问 题上有所侧重，纯宏观或纯微观问题研究的高校教育智库并不多见。 　　从获取资源的方式来看，高校智库不仅将本校作为资源获取 单位，还将校友、国际访问学者、中小学、学区、基金会、企业、其他高 校、州政府、联邦政府吸引进来打造关系网络，协同共建智库。有的还 与其他国家的各类机构建立了紧密的联系，如波士顿学院国际高等教 育研究中心就与上海交通大学高等教育研究院等建立了战略合作关 系。并且，其获取的资源并不仅限于资金方面，获取政府委托课题立 项、建立中小学教