美国中小型高科技企业成长状况分析及给我们的启示.pdfVIP

美国中小型高科技企业成长状况分析及给我们的启示  　　   【内容提要】发达国家经济发展的进程证明，中小型高科技对经济发 展具有重要的促进作用。美国中小型高科技的 长与发展，源于政府 极营造有利的宏观环境和本身的不懈创新。因此，发展中小型高科 技，就要一方面 极营造有利的宏观环境，改善中小生存环境，将重 点和有效支持中小型高科技的措施通过法律规范明确下来，以法律形 式确立国家中小型高科技管理机构等；另一方面，要增强中小型高科 技的创新能力，树立持续创新观念，建立技术创新能力激活机制和动 力机制，提倡进行合作研究。   【摘 要 题】环球视野   【关 键 词】美国/ 中小型高科技/技术创新   【正 文】  一、中小型高科技对促进经济发展具有重要作用   当今世界经济发展进程中，高科技产业已经 为世界经济发展的 动力和衡量国家综合国力的重要指标；作为高科技产业微观单元的高 科技以其强烈的创新冲动和专业化技术，不仅为孵化新兴产业、激活 区域经济提供了重要的基础，是各国发展高科技产业和建立国家创新 体系的重要主体，而且还 为推动产业升级、提高经济综合竞争力的 基本力量。在众多高科技中，中小型高科技数量众多， 长迅速，机制 灵活，正发挥着日益重要的作用， 为技术进步的生力军，拓展新兴 产业的先头部队，经济增长的强大推进器，吸纳社会就业的重要渠道， 传统产业进行全面改造和提升的基本保证，发挥后发优势和实现跨越 式发展的重要力量。发达国家经济发展经验也表明， 极创造社会、经 济、金融和技术等方面的有利条件和基础，加快中小型高科技的 长 和发展，不断增强其自主创新能力，加速科技成果向现实生产力转化， 对提高整个国民经济的质量与效益，提高国家综合竞争能力，乃至对 世界的发展和人类文明的进步，将产生巨大而深刻的影响。因此，我 们以科技最为发达的美国为研究对象，分析美国中小型高科技 长状 况，研究其成功的经验加以借鉴，对于促进我国中小型高科技的 长 具有重大意义。  二、美国中小型高科技 长状况分析   从整体而言，美国是世界上科技最发达的国家，这一点是毋庸置 疑的。我们从宏观环境和技术创新能力两方面，分析美国中小型高科 技的发展状况。   　　 1. 极营造 长的宏观环境   美国对中小一般称为小，于是，中小型高科技自然纳入小范围中。 因此，通过对小发展的宏观社会环境介绍，可知美国政府为促进中小 型高科技 长与发展创造了极为有利的宏观环境。其基本思路是，通 过政府直接或间接扶持在一定程度上改善小同大的竞争环境，利用小 特点，寻求、保护利于小生存的环境，促进小组织结构和产品结构合 理化，加速实现小现代化，提高小竞争力，从而使小有均等机会参与 资源配置与重组的活动，与大乃至整个社会经济协调发展。   （1）建立法律保证系统，切实保护小   美国政府制定的小政策大都以法律形式加以规定，通过法律保护 小利益，规范小的行为，现已形成了比较稳定、相对完善的立法体系。 对小的专门立法始于《小法》（1953 年），该法律奠定了小的政策基础， 确定了对小扶持的一系列方面和领域。此后，美国政府陆续颁布了《机 会均等法》、《小经济政策法》、《小技术创新开发法》、《加强小研究与 发展法》、《小投资法》、《精简文件法》、《管理文件法》、《扩大小商品出 口法》、《小投资奖励法》等政策法规，为小发展奠定了坚实的基础。   （2）成立组织支持系统， 极支持小   美国参众两院都设立“小委员会”，联邦政府设立小管理局，局长 由总统任命，且必须得到参议院认可。小管理局的任务主要是：提出小 政策建议，与参众两院的小委员会及全国小委员会保持经常的工作，