《司法局农村根基工程建设情况调研报告》.docxVIP

司法局农村根基工程建设情况调研报告 按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统 一部署，我带领局基层科和各司法所的同志，对我县 农村根基工程建设情况进行了调研。现将调研情况汇 报如下： 一、基本情况 近年来，我县司法行政工作按照“抓基层、打基 础、促服务、保稳定”的总体工作思路，紧紧围绕“建 立三个机制、抓好五项工作、确保三个规范化、实现 三个突破”的目标任务，开拓创新、真抓实干，实现 了普法宣传有序推进、基层基础得到加强、服务领域 得到拓展、队伍素质得到提高。特别是XX年以来，我 局以“平安沾化”建设活动为载体，立足基层，突出 预防，重在治本，着眼稳定，不断探索，创新做法， 在全市率先推行了以“一村一师”（即一个行政村聘请 一名律师）为重点的农村“根基工程”建设，XX年按 照市司法局要求，在农村“根基工程”建设的基础上， 延伸到机关、企事业单位，全面实施了“法律顾问全 覆盖工程”，进一步夯实了全县社会稳定的基础，为 全县经济社会平稳较快发展提供了有力的支撑。据统该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 计，全县农村根基工程实施以来，我县已有 359 个村聘请了法律顾问，法律顾问覆盖率达到82%法律 顾问到受聘村开展活动37次，解答群众法律疑问1563 人次，办理法律服务事项 131件，化解矛盾纠纷 58 起，参与民主议事民主决策36次，避免和减少经济损 失670万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 拓宽思路，努力探索农村稳定工作新途径。 随着市场经济的发展和农村改革的深化，当前， 农村面貌、社会结构、生产生活方式、农民的思想观 念和法治需求等等，都发生了深刻的变化，农村在保 持和谐稳定的同时，也面临着新的形势，出现了新的 情况，农村稳定呈现出新的特点。一是土地权属、宅 基地和土地承包矛盾突出。随着农业税的取消和国家 各项惠农政策的落实，群众对土地的关注程度和种地 的积极性越来越高，土地承包纠纷呈现上升趋势。从 近几年全县排查调处的矛盾纠纷性质看，主要有土地、 果园、林地、渔塘、砖厂等承包合同纠纷。这类纠纷 产生的原因，主要是由村班子工作缺乏连续性、领导 班子换届后擅自中止合同，发包竞标不合理、承包费 用过高过低或合同条款不完善，土地流转不规范，群 众见利眼红、要求重新发包等等引起的。二是随着依 法治国进程的推进和社会文明程度的提高，农民的民 主法制意识逐渐提高，关心集体经济，要求参与村务 政务财务管理的人越来越多。三是农村矛盾纠纷的主 体和内容发生了变化。以前矛盾纠纷主体是村民，现 在，矛盾集中体现为国家、集体、个人利益的冲突， 转化为政府与农民、村干部和村民的矛盾；以前矛盾 的成因多是家庭不和、邻里纠纷，现在，矛盾的焦点 集中在村政、财务和干部作风等问题上，大多体现在 涉法问题上，出了矛盾纠纷，部分群众就会找律师、 托关系、找一些明白人咨询，尤其对某些有利于维护 自身权益的法律法规条文了解的很熟很细， 抠得很准。 四是农民法制观念、法律意识整体水平相对较低，容 易导致在处理国家、集体、个人三者利益关系方面， 往往只强调个人利益，而忽视国家、集体利益；在对 待权利和义务关系方面，往往只讲权利，不愿尽义务。 五是农村制假贩假和坑农害农的现象时有发生，给农 业、农民造成了不同程度的经济损失，农民维权困难。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村工作这些新情况、新问题，直接影响农村的 稳定，直接涉及农民的切身利益，如果不超前工作、 正确引导、依法按规办事，方法简单粗暴，处理不好, 很容易激化矛盾，引起群众集体上访，甚至导致群体 性事件的发生。迫切需要大力加强村级基层组织建设， 迫切需要大力推进农村民主法制进程，迫切需要大力 提高基层干部群众依法办事依法维权的能力和水平， 尤其需要借助和注意运用法律的手段，充分发挥法律 手段的公正性和权威性，才能积极有效预防和妥善处 理解决。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 基于这一认识，我局调整工作思路，把着眼点放 在基层，把着力点放在农村，把功夫下在预防上，把 精力下在治本上，积极创建矛盾纠纷预防机制，在全 县推行了 一村一师制和民主法治示范村创 建、加强人民调解委员会规范化建设为主要内容的农 村“根基工程建设。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 创新形式，丰富完善农村“根基工程”建设内容。 我县作为农业县，农村、农民占有相当大的比重， 全县稳定的基础在农村。农村根基工程的提出， 旨在加强基层，夯实基础，工作前移，眼睛向下，触 角延伸，把稳定的根基夯实打牢。为此，我们适应当 前农村稳定的形势，赋予农村“根基工程”三项内容, 即推行“一村一师制、推进“民主法治示范村创 建和人民调解委员会的规范化建设。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有