上海市市容环境卫生应急处置预案090.pdfVIP

上 海 市 突 发 公 共 事 件 环境卫生应急预案 上海市绿化和市容管理局 2009 年 2 月 1. 适用范围 1.1 自然灾害 根据历史资料和专家分析研究，对上海可能造成影响和威胁的主要自然 灾害有：台风、暴雨、风暴潮、赤潮、龙卷风、浓雾、高温、雷击、大雪、 地质、地震灾害；可能影响环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有台风、 暴雨、风暴潮、高温及地震灾害等。 表 1、上海常见自然灾害对环境卫生的影响 灾种 现 状 对环境卫生的影响 1 台风 本市每年都遭受太平洋热带气旋 i 、填埋场野外作业 的袭击， 1949-2002 年间，以上 ii 、 垃圾、粪便运输， 特别 海为中心的 550 公里范围内经过 是水上运输 而影响到上海的热带气旋共 186 iii 、 城市保洁系统 个，并带来大风、暴雨、风暴潮 iv 、 环境建设和治理中的 等灾害。 安全防范措施等 2 暴雨 年均降雨量 1123 毫米， 70%集中 i 、垃圾、粪便的运输，特别 在 4-9 月，由于地势低洼，易造 是水上运输 成江河泛滥，田地被淹。市区排 ii 、 城市保洁系统 涝能力分布不均，尚需进一步加 iii 、 建筑垃圾清除 强。 3 风 暴 上海沿江沿海经常发生由台风引 i 、垃圾、粪便的水上运输 潮 起的风暴潮灾害， 对海塘、 堤坝、 内河防汛墙等工程造成严重破 坏。 4 浓雾 上海江海环绕，水气充沛，受城 i 、填埋场野外作业 市热岛效应和大气环境等因素影 ii 、 垃圾、粪便运输， 特别 响，浓雾天气有增多趋势，主要 是水上运输 集中在春季和冬季， 对城市水上、 道路和航空交通影响较大。 5 高温 上海每年高于 35℃气温日数一般 i 、生活垃圾、粪便收运 为 9 天左右，异常时可达 20 至 ii 、 填埋场野外作业 30 天，对城市供水、供电、农业 生产和市民生活有一定影响 6 地震 上海存在着可能发生中强以上地 i 、生活垃圾、粪便的收集、 震的地质构造，历史上曾有 5 级 运输和处置 左右地震的记录，南黄海及邻近 ii 、 城市保洁系统 省市地震对上海可能产生的波及 iii 、 公厕等公共服务 影响也不容忽视。现被国家列为 地震重点监视防御区。 7 大雪 受全球气候变变暖和城市温室气 ⅰ填埋场野外作业 体排放，在冬季上海存在着下大