《农村信访问题调研报告》.docxVIP

农村信访问题调研报告 当前农村信访问题的现状成因与对策 近年来，随着经济社会的快速发展，特别是由于 农村城镇化、征地拆迁、项目建设，以及退耕还林、 粮食直补等一系列支农惠农政策和制度的大力实施， 农村社会发生了深刻变革，一些深层次的矛盾也随之 产生。加之，农民群众思想觉悟的提高，尤其是民主 意识、维权意识和监督举报意识的普遍增强，使得农 村信访举报量骤然上升，且一直保持居高不下的态势。 对此，市纪委调研组对我市农村信访问题进行了全面 深入的调研、分析和思考，并就在新形势下如何解决 农村信访问题进行了探索。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、农村信访问题的现状 针对当前我市农村信访问题高发，且一直居高不 下的现状，调研组利用10多天时间调研，走访了 10 个县区31个乡镇10个村，基本掌握了当前我市农村 信访问题的状况。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从全市信访情况来看，XX年1月至XX年9月， 群众来市上访共44732人次，其中涉及农村信访问题 的共计8674人次，占来访总量的%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从纪检监察系统处理信访举报情况来看，XX年1 月至XX年9月，全市纪检监察机关共处理群众信访举 报1324件次（不含重件），其中反映农村信访问题788 件，占％从反映的问题来看，788件农村信访问题中， 反映违规征占、转让村集体土地及补偿款分配不公、 兑现不及时等问题96件，占%反映农村集体资产承 包、租赁不公开及资产收益管理不规范等问题 35件， 占%反映违规处置集体矿产资源等问题 17件，占% 反映村务、财务不公开等问题139件，占%反映村干 部贪污、侵占集体资金等问题241件，占％反映村干 部铺张浪费、挥霍公款等问题 28件，占%反映村干 部处事不公、侵犯群众合法权益等问题 72件，占% 反映选举程序不规范、拉票贿选等问题 71件，占％ 八大类问题中，反映村干部贪污侵占集体资金和村务 不公开两类就占到了近50%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从信访问题的发生区域来看，经济发达地区多， 经济发展缓慢地区少；北部地区多，南部地区少；项 目实施地区多，无项目建设地区少；城乡结合地区多， 偏远地区少。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、农村信访问题的特点 随着农村改革不断深入，农村信访问题也发生很 大变化，呈现出了突出的特点，主要表现在以下几个 方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 集体访增幅大。XX年1月至XX年9月全市纪检 监察机关共接待集体访54批429人，其中XX年1 — 9 月发生集体访8批99人，XX年1 — 9月发生集体访28 批226人次，批次同比上升250%人次同比上升105% 集体访反映的问题大多数为农村信访问题，人数最多 可达几十人，乃至更多，上访人企图采用这种声势大、 人员多、行为激烈的形式来引起领导重视，从而达到 快速解决问题甚至实现不合理要求的目的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 越级访明显增多。今年以来，中省纪委下转信件 数量大幅增加，1-9月份，省纪委下转信件1331件， 同比上升％各县区到市、赴省访均有增加。由于一些 上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满 足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到 市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的 问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解 决”的想法，因而越级上访。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 无理访日趋严重。无理缠访老户长期信访不断， 给信访部门接待、调处带来了很大困难，成为当前信 访工作中的一大难题。甚至有少数人在背后搞串联组 织，致使缠访闹访现象更加严重，更有甚者假借记者 或律师名义，给相关部门施加压力。如某村群众上访 过程中，言语激烈，多次出现过激行为，围堵县委办该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公楼，其幕后就有人煽动、串联、操纵，整个过程有 “导演”、有“演员”、更有“军师”。 以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属 于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就 是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关 注，实现自己的诉求。特别是一些涉法涉诉上访老户, 有的已经司法程序终结，有的上级司法机关正在办案 程序之中，但上访人信“访”不信“法”，加之受一些 不负责任人的指点，走上访途径，以达到自己目的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 反映农村土地征占补偿问题突出。农村土地占用 补偿问题所引发的矛盾日趋突出，是农村信访问题发 生的重点领域。主要包括：一是征地过程中存在强征、 违法征地等问题。二是农民认为补偿标准偏低、补偿 款分配不合理，进而上访。三是补偿