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司法系统律师环境学习材料 一、律师执业中存在的问题及其影响因素 “三难顽疾久治不愈 律师执业的法制环境不宽松是一个全国性的敏感 话题，“三难”问题长期存在，严重制约律师执业权 利的有效行使，尤其是在刑事案件中，表现最为明显。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是会见难。虽然刑事诉讼法第96条，律师法第 33条等都对律师会见程序有明确规定。但从具体操作 情况看，除看守所、雨城区公安分局外，其余大部分 县和部门在“律师会见犯罪嫌疑人”的问题上都缺乏 规范地流程，案件承办人员以各种理由推诿、阻挠律 师会见，或者限定会见时间和谈话内容。甚者，强制 律师摁手印，会见时摄像录音等情况也屡见不鲜。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是阅卷难。阅卷权是保障律师行使辩护权的最 基本、最重要的内容，但自刑事诉讼法为避免出现法 院“先入为主、未审先判”的情形而出台“庭审前案 件卷宗不全部移送法院”这一规定后，律师在庭审前 查阅、摘抄、复制卷宗就受到很大限制，在审查起诉 阶段，律师可以查阅的仅限于司法文书一类证据材料， 从而导致律师在法庭审理阶段现阅现看、现炒现卖， 严重影响了庭审辩护质量，对保障人权、制衡权力极该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 为不利。 三是调查取证难。一方面，很多单位和部门擅自 设置各类“土政策”，违规限制、阻止律师调查取证 另一方面，现行法律对律师执业的保护制度不健全， 广大律师调查取证危险因素加大，唯恐被“伪证”二 字牵扯，避之尤恐不及。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 各类风险日趋增大 一是生存风险。律师群体的意外伤害、疾病、养 老等社会保障不够健全，尤其是青年律师，进入律师 行业的同时，需要“净身”，需要辞去其他一切与律 师无关的社会职务，一旦无法接到案子，就不得不面 对“零收入”的现状，甚至连基本生活都无法保障。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是人身安全风险。律师在执业过程中，难免会 “得罪”人，“被报复”、“穿小鞋”的事情时有发 生，这也是当前侵犯律师人身权利案件日益增多的重 要原因。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 社会定位有失偏颇 一是社会认同度不高。受传统文化影响，特别是 《律师法》对律师的定位不准，加之部分律师素质不 高，媒体报道以偏概全，使公众对律师群体的认识还 停留在律师“替坏人说话”、“钻政策、法律空子” 的层面，仅仅是“提供法律服务的个体户”，根本不 能和法官、检察官等法律工作者相提并论。甚至在部 分领导及司法人员眼中，错误地认为律师的工作就是 专门给侦查机关、公诉机关制造麻烦，专挑党政部门 的工作漏洞，煽动唆使不明真相的群众闹事，律师的 社会地位因此大打折扣，以致执业过程中遭遇种种不 公正、不受尊重的待遇。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是律师社会使命感的缺失。目前，多数律师仍 将律师职业看做单纯的挣钱行业，缺乏比较崇高的工 作目标和社会责任感，这种立足于自我本位的思考方 式直接影响律师执业心理的健康发展，导致律师界出 现唯利是图、玩忽懈怠、诚信缺失等各种问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、解决当前律师执业问题的难点 一是社会对律师的特有价值和律师制度的重要意 义认识不足，许多认知滞后于社会现实，有的将律师 看做当事人一方的附庸，有的拿西方发达国家的律师 制度套用我国现行律师模式，因此，如何引导社会公 众对律师及其制度的理性认识，值得思考。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是受传统因素影响，司法机关和干警公权力特 权思想浓厚，片面夸大其代表国家行使的强制权力， 这一现象比较普遍，也是产生“三难”问题重要原因该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是现行律师的相关规定模糊、笼统，部分规定 在实际操作中难以适用或完全适用会带来其他不利影 响，这又成为一个理论与实践的难题。比如职务犯罪 案件，因其隐蔽性强，且牵扯到窝案、串案、弃权受 贿等问题，一个案件往往不只涉及一两个当事人，律 师何时介入比较合适？各方角度不同，主张各异。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四是口号式的宣言缺乏必要的救济途径，新律师 法赋予律师的权利不可谓不多，但是坐拥这样一部法 律，为何律师执业仍陷“四面楚歌”之境，值得我们 深思。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、要在切实解决律师执业中的困难和问题上下 功夫 要充分认识新形势下律师的特有价值 一是要充分认识到律师是我国社会主义民主法治 建设的重要力量。律师是一个特殊的法律工作者社会 群体，它不掌握任何国家权力，但却与掌握国家司法 权力的国家公务员一样担负着维护国家法律，保证国 家法律正确实施的使命。按照