常熟空间利用导则.pdfVIP

引 言 我国传统城乡经济关系中由于城乡分割、 工农对立现象突出， 普遍呈现 “二元结构”。 而在发达地区由于农村非农产业的迅速崛起，对农业与非农产业的发展均产生了巨大的 冲击，深刻地改变了城乡空间的演化格局。当前的城乡问题已不再是城乡生活水平的巨 大差距和工农关系的对抗，而是更多地体现在城乡空间利用方面的冲突，尤其是建设用 地的无序蔓延，造成乡村空间在质上受到城市的强烈渗透。 地处快速城市化地区的常熟市目前城市化、工业化的飞速发展造成了较大的空间资 源紧缺矛盾，当前最大的城乡问题无疑是人地关系紧张、城乡空间交错，其发展对城乡 统筹规划提出了现实的诉求。因此，为了统筹城乡发展、统筹区域发展，落实科学发展 观，特编制常熟市市域空间利用规划，以引导远景常熟区域城市的构筑。 本规划基本思路是城乡空间统筹规划，是一个研究性的规划。规划研究重点是城乡 整体发展模式下，区域建设用地空间的布局，产业空间的区域统筹安排，城乡交通支撑 体系、城乡共享的基础设施和城乡规划管理政策建议。 本规划通过分析区域人口承载力，确定区域人口容量。按照中心城区—小城市—独 立社区的结构统筹安排市域居住空间；区域统筹整合工业园区，工业空间集中于省级以 上开发区和工业集中区；市域生态空间包括农业空间和风景区及各类绿地，农业空间兼 具生产、环境、旅游、社会保障功能；市域统筹发展的重要支撑体系是“高速公路—干 线道路—集散道路—片区道路”构成的城乡有序衔接的交通网络。 本规划自 2003 年 6 月底开始编制，同年 8 月、 12 月向常熟市城乡规划局汇报了规 划方案及研究思路，其后就具体问题与常熟市城乡规划局多次讨论，并进行了多轮方案 修改； 2004 年 9 月 2 日通过了由常熟市人民政府主持召开的论证会；现根据论证意见， 修改完善，提交正式成果，包括导则（含图集） 、说明、专题三个部分。 在本规划编制过程中，常熟市城乡规划局自始至终精心组织、协助工作，在此表示 衷心的感谢。 本次规划现状数据如未注明，均是 2002 年底资料。 1 目 录 第一章 总则 1 第二章 规划结构、规模 2 第三章 主要用地空间规划 4 第一节 居住用地 4 第二节 工业用地 5 第三节 公共设施用地 7 第四节 农业空间 8 第四章 空间管治规划 9 第五章 综合交通体系规划 13 第六章 绿地系统和空间景观规划 16 第一节 绿地系统规划 16 第二节 空间景观规划 17 第七章 历史文化名城保护和旅游空间开发规划 18 第一节 历史文化名城保护 18 第二节 旅游空间开发规划 19 第八章 生态建设与环境保护规划 20 第一节 分区生态建设 20 第二节 环境综合整治 22 第三节 综合防灾规划 23 第九章 市政公用设施规划 24 第一节 给水工程规划 24 第二节 污水工程规划