第3章 外部性及其矫正.ppt

外部性及其矫正 2 概要 外部性的定义及特点； 外部性的分类； 外部性的经济影响； 外部性的矫正。 3 一、外部性的含义及特点 （一）外部性的含义 外部性（ Externality ），又译为外溢 性、外在性，是指某些个人或厂商的行为 影响了其他人或厂商，却没有为之承担应 有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。 4 （二）外部性的特点 1 、外部性的产生独立于市场机制之外。 2 、外部性具有明显的伴随性。 3 、外部性与受损者之间具有某种关联性。 4 、外部性具有某种强制性。 5 、外部性不可能完全消除。 5 二、外部性的类型 1 、 从外部性的影响结果来看，外部性分 为正外部性和负外部性。 2 、从外部性的产生源来看，外部性既有 可能来源于生产者，也有可能来源于消 费者； 3 、从外部性的承受者来看，外部性的载 体同样也包括生产者和消费者。 6 1 、养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的影响； 2 、某房地产开发商修建路桥给附近居民带来房产升值、出 行方便 ； 3 、河流上游造纸厂排放的污水对下游水产养殖厂带来的影 响； 4 、多喝醋可以美容的说法，增加了消费者对醋的需求，给 企业带来的影响； 5 、吸烟有害健康的宣传使消费者偏好的改变，给企业带来 的影响； 6 、发电厂的生产污染了空气，影响周围居民的身体健康； 7 、近朱者赤； 8 、 邻居安装防火材料和烟雾警报器； 9 、人在深夜时分纵情唱江南 style ； 10 、近墨者黑 。 7 三、外部性的经济影响：效率损失 （一）正外部性与供给不足 社会收益 MSB=MPB+MEB 资源配置效率要求： MSB=MPB+MEB=MC 8 MC MSB=MPB+MEB MEB MPB R 1 R* 每 年 研 究 开 发 的 数 量 价 格 O a b a b 正外部性导致的效率损失 9 （二）负外部性与供给过剩 社会成本 MSC=MPC+MEC 资源配置效率要求： MSC=MPC+MEC=MB 10 S=MSC=MPC+MEC S=MPC MEC D=MB Q* Q 0 价 格 产 量 O 社 会 效 率 产 量 实 际 产 量 P 0 E 0 E * P * 负外部性导致的效率损失 11 （三）对模型的进一步探讨 1 、模型不仅表明产量由 减少为 能提 高效率，而且还提供一种可用于测量由此而 带来的收益的方法。 2 、污染为零并非理想的社会状态。要找到 合适的污染量，需权衡成本和收益；权衡的 结果往往是某一正值的污染水平。 0 Q * Q 12 四、外部性的矫正 （一）政府管制或公共管制 政府管制主要适用于对负外部性的矫正， 它是指政府依据有关的法规，通过许可、禁 止等手段，对私人经济活动施加直接影响的 行为。 13 政府管制的问题： ? 统一排污标准所造成的非效率 ? 结论 ： 规定所有厂商等量减产 ( 无论是按 绝对数量还是按相对比例 ) 会导致某些厂商 生产太多而另一些则生产太少。 14 （二）政府税收（矫正性税收） ? 对具有负外部性的产品，在效率产量水 平上向污染者课征相当于边际外部成本 的税收，使之变成污染者的内部成本； ? 由英国经济学家庇古 (Pigou, 1932) 首 先提出，也称“庇古税”； ? 实施上的问题：由于难以估计边际外部 成本函数，故很难找出一个正确的税率。 15 S=MSC=MPC+MEC S=MPC MEC D=MB Q* Q 价 格 产 量 O a b c d MPC ′ =MPC+cd 庇 古 税 收 入 i j 对庇古税的分析 16 （三）政府补贴 对具有正外部性的产品，可以在最优 产量水平上发放相当于外部边际收益的补 贴。 庇古补贴源于税收，可能财政负担， 导致效率损失。 17 S=MC MSB=MPB+MEB MEB MPB R 1 R* 每 年 研 究 开 发 的 数 量 价 格 O a b a b c d 庇 古 补 贴 额 S ′ =MC-ab 对庇古补贴的分析 18 （四）排污权交易制度 排污权交易制度指政府向企业拍卖污 染许可证，并且允许排污权在企业之间 进行交易。