第一节 认识环境管理 3.pptVIP

人教版 选修六 环境保护 辽宁省朝阳市喀左一高中 曲庆姝 思考： 针对森林破坏，应该采取哪些措施？ 封山育林、计划砍伐、采育结合、 退耕还林、改变林区经济结构 总体在恶化，局部在改善，治理速度 远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐 扩大。 我国生态环境现状： 中国生态问题的防治措施？ 退 建 改 法 退耕还林、还草、还牧、还湖 自然保护区、森林公园、风景名胜区、 生态走廊、生态示范区 经济结构、生活用能、改坡为梯 禁渔期制度、环保法律法规 5.1 认识环境管理 第五章 环境管理及公众参与 1. 了解环境管理的主要思想以及中国环境管 理的基本内容。 2. 通过案例认识实行环境管理对保护环境的 重要性。 3. 通过案例和活动明确环境管理必须纳入法 制轨道 , 每个中国人都应具备一定的环境法律 知识。 环境管理 1. 概念 : 指对人类损害① ________________ 的活动施加影响 。 2. 目的 : 既要② ___________, 满足人类的基 本需求 , 又要不超过环境的③ ____________ 。 3. 实行环境管理的必要性 (1) 公产与资源环境退化。 (2) 解决环境问题时技术的局限性。 耐受极限 发展经济 自然环境质量 4. 对象 (1) 个人 : 个人的④ __________ 和⑤ ______________ 。 (2) 企业 : 生产全过程中的⑥ ____________ 。 (3) 政府 : 既是环境管理的⑦ ____________, 又是被管 理的对象。 5. 执行主体 : 国家和政府。 6. 手段 : ⑧ ___________ 、⑨ ____________ 、经济手 段、技术手段、宣传教育手段等。 7. 中国公民违反环境法的原因 (1) ⑩ ____________ 的驱动 ;(2) ? ____________ 。 不良环境行为 消费需求 行政手段 法律手段 污染物排放 执行主体 经济利益 不懂法律 一 . 实行环境管理的必要性 单纯靠 技术手段 已经无法彻底 解决环境问题。 1. 解决环境问题时技术的局限性 (1) 若甲、乙、丙牧民都多饲养一头牛 , 三个牧民的收 益有什么变化 ? 对牧民的影响是什么 ? (2) 为什么每户牧民都可以自由地增加奶牛数量 ? (3) 为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化 ? (4) 当三个牧民意识到上述问题后 , 为了增加奶牛数量 发生争执。对此应如何解决 ? 实行环境管理的必要性 (1) 若甲、乙、丙牧民都多饲养一头牛 , 三 个牧民的收益有什么变化 ? 对牧民的影响是 什么 ? 草场属于公共财产 , 没有明确的产权。 牧民甲、乙、丙的收益分别为 10100 升、 19110 升、 10100 升。 牧民甲、丙的收益增多 , 还会继续增加牛的 饲养量 , 牧民乙的收益减少 , 也会通过增加牛 的饲养量来增加收益。 (2) 为什么每户牧民都可以自由地增加奶牛 数量 ? 公产的悲剧 (3) 为什么草场不能保证每个牧民都实现利 益最大化 ? 受草场载畜量的限制 , 若放养奶牛的数量超 过草场的载畜量 , 产奶量就会下降。 加强环保宣传 , 提高环保意识 ; 实行草场承 包责任制 , 将草场的经营权和使用权划归个 人所有。 (4) 当三个牧民意识到上述问题后 , 为了增 加奶牛数量发生争执。对此应如何解决 ? ——环境管理 环境管理的目的 ? 通过环境管理达到 既要发 展经济 满足人类的基本需 求， 又要不超过环境的容 许极限 的双重目的。 阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？ ? 从计算的结果看： 追求个人利 益最大化的同时必然导致整体 利益的损失。 个人利益 整体利益 矛盾 解决办法： 协调各个 利益 集团 之间的关系 核心： 2. 教材“案例1”中体现的资源与环境问题形成的 重要原因是什么 ? 3. 实行环境管理的必要性体现在哪些方面 ? 人们的社会经济活动目标的纯经济性和行为的无 约束性。 解决环境问题时技术的局限性 : 环境问题不是单靠技术就能够解决的 , 还必须借助对社会经 济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理 , 能够在很大 程度上缓解环境问题的产生 , 也能使相应的技术措施更有效。 公产与环境资源的退化 : 资源