年中国第七次私营企业抽样调查数据及分析.docVIP

PAGE PAGE 1 2006年中国第七次私营企业抽样 调查数据分析综合报告 《中国私营企业研究》课题组 关于本次调查的说明 由中共中央统战部、中华全国工商业联合会、国家工商行政管理总局、中国民（私）营经济研究会组成的《中国私营企业研究》课题组在2006年上半年实施了第七次全国私营企业抽样调查。 前六次全国私营企业调查 在1993年、1995年、1997年、2000年、2002年、2004年实施，有关数据及分析分别发表在《中国私营经济年鉴（1994年版）》（香港经济导报社）、《中国私营经济年鉴（1996年版）》（中华工商联合出版社）、《中国私营企业发展报告（1978—1998）》（社会科学文献出版社）、《中国私营经济年鉴（2004年版）》（华文出版社）、《中国私营经济年鉴（2000—2001年）》（中华工商联合出版社）、《中国私营经济年鉴（2002年—2004年6月）》（中国致公出版社）。 作为调查对象的那些私营企业，系指在各地工商管理局登记“企业资产属于私人所有、雇工八人以上的盈利性的经济组织” 《中华人民共和国私营企业暂行条例》（ 《中华人民共和国私营企业暂行条例》（1988年5月15日国务院令第4号发布） 从2004年第六次全国私营企业抽样调查到现在，又过去了整整两年。在此期间，有两件大事对私营企业的发展影响最大：一是2004年中国共产党十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，为包括私营企业主在内的新的社会阶层指明了进取的方向。二是2005年2月国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，（即国发[2005]3号文件），为私营企业的发展系统地提出了相关的政策。以这两件大事作为大背景，本次调查内容在保持连续性的基础上，增加了相应的新条目。 为了保持数据的可比性，本次调查问卷与前六次一样，分为私营企业和私营企业主两大部分。前者包括企业发展历史、治理结构、资金构成、经营状况、劳资关系等内容；后者包括企业主的社会属性、组织状况、生活方式、政治诉求以及对统战部、工商联工作的期望等。课题组在2006年1-2月反复讨论问卷，六易其稿，并报全国工商联领导首肯。 本次调查仍分别由各地工商联和工商局实施。工商联在全国31个省、市、自治区按0.55‰比例进行多阶段抽样，即按社会经济发展水平抽取县和（县级）市，再按城乡与行业分布随机抽取被调查企业，一共发放了2360份问卷，回收2301份，回收率为97.5%；工商局在15个省、市、自治区的常年观测点实施调查，一共发放了1600份问卷，共回收问卷1536份，回收率为96.0%。全国工商联和国家工商行政管理总局于2006年3月分别培训了各地调查负责人；4—6月实施入户调查；7—8月进行了后期的数据统计处理。本次调查统计时点统一规定为2005年年底，其他数据延续到2006年6月底。 由于私营企业的发展相当不平衡，企业规模相差甚大，同一项指标在不同企业里呈偏态分布，因此，在表示私营企业一般发展水平的一些数据中，受到少数畸大畸小（主要是畸大）的极端数据的影响，往往使平均数偏离一般水平而失去代表性。为了避免这种情况，我们在本报告中经常使用中位数这个概念。所谓中位数，就是用同一指标所有数据里大小居中的数值来表示一般水平。为了便于比较，我们在一些指标中同时列出平均数和中位数，两个数值的差距可以在一定程度上提示数据分布的偏斜程度。 从1997年第三次全国抽样起，我们对部分私营企业进行了追踪调查，时至今日已坚持了十年、六个时点，这对于总结企业发展的经验与教训是十分宝贵的资料，课题组将另做全面分析。 第一部分：近两年来私营经济宏观发展态势 （一）国发[2005]3号文件出台后，从中央部门到地方各省区市都加强了对非公经济的鼓励支持和引导。 2005年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号文件）共7章36条。它主要包括7个方面的重要政策，即放宽市场准入，加大财税金融支持，完善社会服务，维护企业和职工的合法权益，引导企业提高自身素质，改进政府监管，加强发展指导和政策协调。它的核心内容是确立非公有制经济平等的市场主体地位，为非公有制经济发展创造一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。国发[2005]3号文件在市场准入方面取得了根本性突破：第一次正式提出了要“贯彻平等准入、公平待遇原则”；第一次明确了允许非公有制经济进入垄断行业，并可参股自然垄断行业；第一次明确提出了非公有制企业可平等取得矿产资源的探矿权、采矿权和商业性勘查开发权；第一次明确了允许非公有制企业进入国防科技工业领域。同时，文件还明确要求各级政府部门和各级地方政府都要制定相应的配套措施和实施办法，修改和完善相关的法律法规。 文件正式颁布一年多来，中央有关