深圳经济特区 文档资料.pptVIP

深圳经济特区 上海浦东新区 天津滨海新区 开发区发展战略与新优势 国家发改委国土开发与地区经济研究所 肖金成 一、开发区战略 建立经济技术开发区是中国改革开放 以来继经济特区之后重要的战略举措，实践 证明是完全成功的。开发区发挥了体制创新 的功能，在大力引进和利用外资，不断进行 各种超前的改革和试验等方面做出了重要贡 献，推动了区域经济的持续高速发展，经过 建设者的艰苦探索，奋力开拓，已成为所在 城市经济发展的新的增长点、技术与管理的 创新点和现代化城市的重要标志。 开发区的设立 ? 1984 年，在 14 个沿海开放城市设立了经济 技术开发区 ? 北海、湛江、广州、福州、温州、宁波、 上海、南通、连云港、青岛、烟台、大连 、秦皇岛、天津。 ? 至 2019 年，共设立了 32 家国家级经济技术 开发区。 ? 至今，已有 70 多家国家级经济技术开发区 。另有各级各类开发区数千家。 开发区的模式 ? 开发模式：统一规划、分期实施、滚动发展 ? 管理模式：管委会（指挥部） + 融资平台 ? 服务模式：一条龙服务、一个窗口对外、首问 负责制 开发区的功能 ? 新的产业集聚区（新特区、新城区）； ? 城市的“反磁力中心”； ? 承接产业转移的平台； ? 带动欠发达地区发展的经济增长极。 二、开发区发展战略 ? 体制创新战略 ? 三个并重战略 ? 滚动开发战略 从“三个为主”到“三个并重” 三个为主： ? 以工业为主 ? 以外资为主 ? 以外销为主 三个并重： ? 内外资并重 ? 内外销并重 ? 二三产业并重 三、开发区的新优势 ? 优化投资环境 ? 实现产城融合 ? 承接产业转移 打造承接产业转移的平台 ? 投资者的根本目的是为了赚钱，是为了取 得收益，这是其发展壮大的根本保证，也 是其生存的基本条件。 ? 基础设施状况是投资者投资与否的首先选 择。因为，基础设施与其生产成本、物流 成本有直接关系，成本又和收益有直接关 系。 优化投资环境 ? 改善投资硬环境：基础设施建设、从三通一平 到九通一平。 ? 改善投资软环境：优惠政策、优质服务、优秀 人才。 ? 其他环境：法律环境、人文环境、市场环境