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行政领导者的素质与影响力 【摘要】：行政领导者在行政管理的过程中，处于主导地位，是国 家行政管理系统中的关键环节，是处理国家政务及社会公共事务的主 体，其素质的高低及影响力的大小对能否正确选择和实现领导目标, 顺利开展领导活动起着至关重要的作用。本文从行政领导者必须具备 的素质及影响力的角度出发，在认真研究二者关系的基础上，对提高 行政领导者素质与影响力的途径做出了简要的概述。 【关键字】：行政领导者 素质 影响力 1、行政领导者素质 行政领导者是指在各级行政组织中,经选举或任命而享有法定 威,具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者是行政 领导活动的主体，是国家 力网络中的“结”，是国家得以运转的基本 保障。毛泽东曾经指出: 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。可 见,各级领导者的素质对我们事业的兴衰、国家的强弱有着决定性的 影响。原因在于，行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政 效果的好坏以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低, 关 系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是进行有效领导的重要条 件。努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构, 对保证领 导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展, 提高人民群众生活 水平,保证国家长治久安具有重要的现实意义。因此，要建立办事高效、 运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高 素质的专业化国家行政管理干部队伍，为我国的现代化建设打下良好 的领导者基础。在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者，应 该主要具备以下素质。 2 1.1 政治素质 政治素质是领导者社会属性的体现，它直接决定了现代领导者的 性质、方向和立场，决定着领导者所从事的领导活动的性质，因此，它 是领导者的核心素质。我国加入 WTO 后，社会经济更加活跃，对行政 领导者应具备的基本政治素质也提出了新的要求： 1.1.1 政治立场和政治方向。坚定的政治立场，明确的政治方向是 对领导者的基本要求。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策 中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途和命运。现 代领导者要在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极 地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终站在党性的立场上及广大人 民需要的立场上来处理问题。 1.1.2 政治观念和政治意识。领导者如果政治观念缺乏，政治意识 淡薄，很有可能会把党政工作引入歧途，从而给自己和国家带来不可 预估的后果。因此，现代行政领导者必须具有强烈的政治观念和浓厚 的政治意识。也就是说作为领导者，要树立正确的世界观，人生观和 价值观，具有牢固的阶级观念、政治纪律观念、政治原则观念等，始终 保持高度的政治警觉性，确保在政治上纯洁端正，不犯任何政治性错 误。 1.1.3 政治理想和政治信念。2002 年 7 月中央颁布的《党政领导干 部选拔任用工作条例》中，其中一条就规定，作为领导干部，要具有共 产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。行政领导者必须具有 正确、鲜明和坚定的政治信仰和政治信念，坚决执行党的基本路线和 各项方针、政策，立志改革开放和中国特色的社会主义现代化建设。 1.2 知识素质 文化知识是现代领导者的必备素质, 又是领导者提高自身修养 3 的基础。要把我国建设成国防、工业、农业、科学、技术、教育等各方面 领先世界的现代化强国,各级领导者没有文化知识, 或文化知识水平 不高,是难以实现这一目标的。为此,领导者必须加强科学管理知识的 学习,用知识武装自己，以适应现代领导工作的要求。 1.2.1 广博的知识。行政领导者要具有各方面扎实的理论修养,包 括掌握马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表” 重要思想的理 论精华；掌握广泛、先进的人文社会科学技术知识和自然