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行政生态学考试答案 一、名词解释（4*5） 生态 ：指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性 和生活习性。简单地说，指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间 环环相扣的关系。 动态平衡：在生态系统内部．生产者、消费者、分解者以及非生物环境之间， 在一定条件下保持着能量与物质输入、输出的动态的相对稳定称为生态平衡。任 何一个生态系统都遵循着由低级向高级，由简单向复 的演变规律，因而形成有 层次的相对稳定的动态平衡，它总是在不平衡— 平衡—不平衡的发展过程中进 行物质和能量的交换，推动自身的变化和发展。 符号系统：符号系统指包括政治神话、政治准则、政治法典在内的的一整套 政治符号系统。 棱柱形行政模式：里格斯认为，由于受特定社会形态的形式主义、异质性、重 叠性等基本属性的影响，过渡型社会的行政行为有几种常见特性。这种特性既保 持着传统社会的一些特征，又具有现代社会的一些因素，新旧并存。在行政方面， 行政行为已逐渐与其他社会行为分化开来，但还未完全分化；专业化的行政机构 已经设立，但还不能正常运作，功能很有限；行政过程仍然受着家庭、家族等各种 传统势力的制约，因而行政效率低下。这种情形，就如同光在棱柱中的折射过程， 既具有融合的白光的特性，又具有衍射光的因素，故里格斯将此类型行政称为“棱 柱型行政”。 1 二、简述题（4*7） 1. 沟通网络 ①　沟通网络是指一群人建立和保持联系，以便相互沟通的一种形式。几乎 每个人在组织中都会参与网络，成为其中的一员。沟通网络有助于管理者获得信 息，也有助于管理者和员工搞好人际关系。 ②　沟通网络主要包括社会文化水平、使用语言的状况，社会舆论的力量，以 及通讯和交通的状况等使整个社会相互“沟通”的手段。一个国家沟通网络是否畅 通，对其公共行政具有重要影响。 ③　沟通网络主要有以下几种类型：链式沟通、轮式沟通、Y 式沟通、环式沟 通、全通道式沟通。 2、生态行政学与行政生态学的区别 ①　 内涵方面：行政生态学是的代表作。其定义为:“ 自然以及人类环境与公共 政策运行之间的相互影响情形”的科学。而生态行政学是由一般系统理论与公共 行政学相结合而形成的。其研究的基点在于政府赖以生存和运作的生态系统的 重要性，强调政府与其环境的互动和动态平衡。 ②　 二者在价值 目标、研究内容、学科定位和功能意义等方面都存在着明显 的差异,其主要表现为: （1）行政生态学是一种生态主义的行政社会学理论,反映了行政学理论研 究方法的创新与丰富。而生态行政学是一种环境保护主义的行政科学,反映了当 今生态学日益显要的理论初衷。 （2）行政生态学的研究内容是一个国家的行政系统与其周围环境的各种 2 因素之间相互影响相互作用,是追求如何实现一个国家的行政系统与其周围环境 之间的哲学意义上的生态平衡与协调。生态行政学的研究内容着重在于如何改造 一个国家的行政系统以适应保护自然生态环境,促进人与自然生态和谐的需要。 （3）行政生态学定位于一种生态主义的行政社会学;生态行政学定位于一 种环境保护主义的行政学。 （4）行政生态学的意义直接表现为一种研究方法论的创新, 目的主要在于 为行政学研究提供新的理论框架。在这里,“生态”是方法,“行政”是对象。行政生 态学呈现更多的是理论性、逻辑性和体系性。而生态行政学研究的意义直接表现 为应对 日益严峻的自然生态危机,保护 自然生态平衡,促进人与自然生态和谐的 目的。在这里,“行政”是手段“, 生态”是目的。生态行政学表现更多的是实践性、问 题性和针对性。 3、请比较高斯与里格斯的行政生态学理论的区别与联系 ①　高斯的政府生态学理论 ：（1）生态学研究的是“有机体与环境之间共同的 相互关系。” （2）行政实践的 问题必须在政治生态之中进行理解，政府职能是在人 员、地点、自然技术、社会技术、愿望与喜好、灾难和人格等因素相互之间互动过 程中形成的 。（3）自觉认识生态因素，就可以使行政官员更明智地对待机构所面 临的外部环境的需求和挑战 。 ②　里格斯的行政生态学理论