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行政事业单位会计准则 第一节　行政事业单位会计概述 一、行政事业单位会计的概念 二、行政事业单位会计组织系统 根据机构建制和经费报领关系，行政单位会计、事业单位会计组 织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级 三、行政事业单位会计的特点 行政事业单位会计具有明显区别于企业会计的特点，主要包括： 第一，会计 目标侧重于满足预算管理的需要，兼顾内部管理需要 和其他信息需要 第二，会计核算基础以收付实现制为主 第三，会计要素分为五大类。（资产、负债、净资产、收入和支出） 第四，某些具体业务的会计核算不同于企业会计 第五，会计报表较为简单，主要包括资产负债表和收入支出表 四、行政事业单位会计科目 第二节　资产和负债 一、资产 事业单位的资产，是指事业单位占有或者使用的，能以货币计量 的经济资源，包括财产、债权和其他权力。事业单位的资产分为流动 资产、对外投资、固定资产、无形资产等 （一）货币资金 按照实际收入和支出数额记账 （二）应收及预付款项 事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数额记账，一般不 计提坏账准备 （三）存货 1.事业单位的存货应当按照取得时的实际成本记账 ；发出存货时， 可以根据实际情况选择先进先出法、加权平均法等方法确定其实际成 本 2.事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当 期支出，不作为存货核算 3.事业单位的库存材料，每年至少盘点一次 对于发生的盘盈、盘 亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作增加或减少材 料处理，其中属于经营用材料计入“经营支出”，属于事业用材料计入“事 业支出” （四）对外投资 事业单位的对外投资包括债券投资和其他投资 事业单位的对外投资在取得时，应当按照实际支付的款项（以货币 资金的方式对外投资）或者所转让非现金资产的评估确认价值（以 物 或无形资产的方式对外投资）作为入账价值 投资期内实际取得的利息、红利等各项投资收益，计入当期收入 （其他收入） 【注意】 在增加对外投资的同时，应增加投资基金 债券投资的会计处理： 第一，取得投资时： 借：对外投资 贷 ：银行存款 同时： 借：事业基金———般基金 贷 ：事业基金——投资基金 第二，到期兑付时： 借：银行存款 贷 ：对外投资 其他收入（利息） 同时： 借：事业基金——投资基金 贷 ：事业基金———般基金 （五）固定资产 1.事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规 定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产 2.事业单位的固定资产应当按照实际成本入账 3.事业单位固定资产的核算特点：事业单位的固定资产不计提折 旧；除了融资租入固定资产之外，事业单位固定资产的账面余额与固 定基金的账面余额应当相等 4.事业单位应当对固定资产定期进行清查盘点。因报废、毁损及 盘亏等原因减少的固定资产，按所减少固定资产的原价，借记“固定基 金”科目，贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值的变 价收入和清理费用列入专用基金中的修购基金（报经批准不需要上缴 的） （六）无形资产 1.事业单位购入的无形资产，应按照实际成本作为入账价值；自行 开发的，应以开发过程中实际发生的支出作为入账价值 2.事业单位的无形资产应当予以合理摊销。不 行内部成本核算 的事业单位，应当在取得无形资产时，将其成本予以一次性摊销，减 少无形资产的账面余额并计入当期支出； 行内部成本核算的事业单 位，应当在无形资产的受益期内分期平均摊销，按照摊销额减少无形 资产的账面余额并计入当期支出 3.转让无形资产的所有权时，按取得的转让收入，借记“银行存款”， 贷记“事业收入” ；同时，结转转让无形资产的成本（或摊余成本），借记“事 业支出”，贷记“无形资产” 二、负债