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知音故里幸福人家 --蔡甸区创建全国计划生育优质服务先进单位纪实 高山流水遇知音，莲花水乡遇故里。 翻开蔡甸的地图，沉湖、知音湖、莲花湖，天鹅湖等河流湖泊，如 繁星散落其中，莲香鱼跃霞飞雁 ，湖光水色魅力无穷。作为楚文化 发祥地之一，放眼万里，山峥嵘，水荟萃，,倘若俞伯牙再世，定会惊羡 蔡甸的巨变，捧起瑶琴激情重奏《高山流水》…… 作为武汉西部文明的窗口，蔡甸，凭借独特的山水人文特色，以 创建全国计划生育优质服务先进单位为契机，大力倡导新型人口文化， 全面提升计划生育家庭的发展能力和幸福指数。 弘扬水乡情怀，彰显文化魅力。蔡甸，这座集古代文化与现代文 明交相辉映的幸福之城轮廓已蔚然成形。 莲湖水乡蔡甸区，位于武汉市西郊，1100 平方公里山水绵延，总 人口 46 万人。近三年来，在省、市人口计生委的关心和支持下，深入 贯彻 实中央、省、市《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问 题的决定》精神，积极实施“知音故里、幸福人家”人口文化发展计划， 不断涌现“文明、健康、优生、致富、奉献”的幸福家庭，人口计生工作 整体水平明显提升。 坚持以人为本，以优质服务为手段，为蔡甸率先突破发展创造了 良好的人口环境。2009 年至 2011 年，全区人口出生率控制在 9‰以内， 符合政策生育率保持在 97%以上，出生人口性别比控制在 110 左右， 综合节育率保持在 90%以上，农村上年和当年长效节育措施 实率保 持在 65%以上；流动人口办验证率均在 95%以上，有效联系率、免费服 务率均在 85%以上；一孩家庭积存率达到 61.48% ；并连续三年，蔡甸区 被市委、市政府评为“ 目标管理优秀或达标单位”。 一、加强组织保障 面对新的形势，蔡甸区坚持以稳定低生育水平、提高人口素质、改 善人口结构为 目标，不断完善决策督导、目标管理、综合治理工作机 制，为创优工作提供坚强的组织保障。 在区领导的高度重视下，创建计生先进区工作被列入重要议事日 程抓细抓实。区委书记李忠、区长谢宗孝多次深入基层下乡，走访座 谈，并亲自主持制定了《关于创建全国计划生育优质服务先进单位的实 施方案》、《关于进一步 实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》， 明确各级各部门创建工作职责。 稳定低生水平是统筹解决人口问题的核心。必须实行层层负责， 分级管理，责任明确。每年年初，区政府量化分解市政府下达的责任 目标和工作任务，层层签订目标责任状；区人大、区政协定期听取人口 计生工作汇报，针对存在的 问题积极开展督办和调研；区直部 门多次 组织会议，对创优工作的重难点问题开展联合执法检查和专项清理；区 纪检、组织、人事等部门，从严查处党员干部违法生育行为；区公安、财 政、卫生、药监等相关部 门充分发挥职能作用，工作中密切配合。“齐 抓共管、综合治理”的工作局面进一步巩固。 二、深化宣传教育 为营造计生创优氛围。蔡甸区，坚持以宣传教育为先导，以群众 的需求为方向，以服务带宣传，促进群众婚育观念转变。 围绕“知心重情和诚实守信”的知音文化灵魂，蔡甸区开展了各项 计划生育宣传服务：每年定期组织区、乡、村三级干部全员开展计划生 育政策法规系统学习，三年来，在各大政务媒体上累计刊发各类计生 稿件 200 余篇；结合 “ 家园建设行动计划”，村村建起了计生服务室、 生殖健康咨询室、人口学校等配套设施。截止目前，全区 60%的村级 人口学校基本达到市级“优秀示范人口学校”标准。 为积极做好创建计划生育优质区的宣传广告工作。投入资金逾百 万，新建一批计划生育公益广告宣传牌和奓山街星光村人口文化园， 成为我区先进人口文化的展示窗口。 作为创建婚育新风进万家活动示范区，蔡甸区以关爱女孩行动为 载体，成功举办的“三级联创活动”，得到 314 个村、社区的积极参与， 涌现出了侏儒军营村、奓山星光村、大集西板桥村、蔡甸跃进桥社区 为样本的农业型、工业型、综合型、都市型示范村和示范社区，涌现了 一批批“文明、健康、优生、致富、奉献”的和谐幸福家庭。 三、强化优质服务 变管理为服务。蔡甸区围绕计生优质服务要求，主动送计生政策， 使计生工作更加深入人心。