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赴美国考察报告 赴美国考察报告 2005 年岁末，我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团，一行 11 人乘 飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金山、拉斯维加斯、洛杉 矶、夏威夷等城市进行为期 17 天的考察学习，到加利福尼亚州的斯坦福大学、 圣地亚哥世界贸易中心进行访问交流，现将我们考察交流的情况作一个简要报 告。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、美国专家论中国经济 12月 2日，我们来到了位于旧金山市的斯坦福大学进行公务考察，该大学 的国际发展研究中心副主任霍查．尼克教授、博士生导师和我国国家外汇管理 局到斯坦福大学的访问学者陈学铭女士接待了我们。我们就广西经济社会发展 的一些热点、难点问题与他们进行了交流，尼克先生就下列问题阐述了自己的 意见：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一）中国的私营企业资金困难，如何促进银行与企业进行融资？ 尼克先生原是世界银行负责亚洲区域的官员，来自澳大利亚，现在是斯坦 福大学国际发展研究中心副主任，这些年来他潜心于研究中国的问题。他认 为：十年前他曾到中国国家计委进行访问，也认识了这个问题，中国政府也知 道这个问题，请了不少外国专家去帮助制定政策，应该说政策是不错的，关键 是政府要讲信誉，帮助私营企业建立诚信制度。他认为，中国私营企业融资困 难的原因有几个方面：一是私营企业不讲信誉。中国的私营企业财务制度存在 很大的问题，企业做帐都是做亏损的帐，喜欢做手脚，银行看见企业亏欠肯定 不会借款，因为银行不会做亏本的投资借贷。二是西方银行与中国银行贷款担 保要求不同。西方银行可以是实物、商业票据、合同等第三方作担保，而中国 金融担保主要是土地、建筑物等不动产。三是中国的破产法不利于私人企业的 融资。在西方美国，破产法规定破产后的企业破产抵债者，还债给对方的顺序 是第一为借款人，还钱给企业职工是由社会、政府负担。而中国的破产法规定 还款顺序先要考虑职工、税收、持股人，最后才是借款人 （ 银行） 。尼克先生认 为，美国的破产法是一个灵活制度。他评价中国的破产法最大的不足是：一是 法官在执行破产法时，不懂执行，不懂如何运用破产法。二是不知道怎么划分该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 私有财产，也就是在中国私有财产分不清。三是党政领导的讲话可以改变现在 的法律（即人大于法 ） 。他认为党政领导应支持法律的实现。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）美国金融、企业是如何看待在中国的投资及趋势。 尼克先生认为：中国为了吸引外资，采取了许多优惠政策，特别是各地政府 竟相提供政治、经济优惠条件，中国并不富有，这对中国并不利。美国金融、 企业投资中国关注更多的是：假如投资的私人企业有立法保护，即法律保证、 有势力、讲信誉，他们就愿意投资；假如没有立法保护，他们更喜欢与政府合 作做项目、投资。另外，美国商品生产的特点是研究开发和销售产品两头在国 内，而大量的生产制造基地在国外。因此，美国企业或金融投资更愿意投向产 品成本低、利润高、质量好的国家，中国就是最好的合作伙伴之一。在美国许 多纺织品是中国制造的，这些年由于中国企业的生产率低，能耗很大，特别是 生产成本在增加，美国的一些金融、企业把眼光投向了印度等更贫穷且生产成 本低的国家，这对中国的招商引资也是一个挑战。同时，投资中国，必须要与 中国企业采取合资形式，而企业效率低，又是低水平的竞争，利于美国资金的 进入，这也是美国投资者的一个担心。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在圣地亚哥考察学习期间，我们参观圣地亚哥世界贸易中心，该中心的亚洲 部总监王迅先生接待我们一行。双方进行了情况磋商，他谈到中国发展的机会 点时认为，中国的一个机会点是要增加科技含量，知识产权要保护好。知识产 权保护不好，企业就不愿投资在研发上，没有研发的成功，产品缺乏知识产权 就缺乏竞争力。在圣地亚哥，生物、医药企业研发投资占产品销售收入的 1 0 — 2 0 ％，而广西只有 4 ％左右。中国共产党的中央十六大提出科学发展 观，建立创新型国家，非常切合当前中国国情。过去中国东西卖不动，主要靠 卖原材料，靠产品的初加工，靠资源的开发。现在知识产权这一块就是中国发 展的机会。中国发展的另一个机会点在服务业。因为现在中国的产能过剩，生 产企业之间靠价格战，而大量销售在香港、台湾和国外，产品的对外依存度 高，存在一个国家安全问题，对企业来说就是加工厂，中国服务业开放不够， 发展服务业正是一个机会点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、美国之印象 美国是一个政治独立、经济强大的国家。美国具有高度发达的现代市场经 济，其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界首位，有较为完善的该文档为文档投稿赚钱网作品，版