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上海自贸区 自贸区介绍 ? 上海自贸区的规划面积为 28.78 平方公里，包括洋山保税 港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机 场综合保税区，将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高 效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。 自贸区的范围 ? 2019 年 8 月 22 日，商务部 通报近日国务院正式批准 设立中国 ( 上海 ) 贸易试验 区。试验区范围涵盖上海 市外高桥保税区、外高桥 保税物流园区、洋山保税 港区和上海浦东机场综合 保税区等 4 个海关特殊监 管区域，总面积为 28.78 平方公里。 自贸区地理位置 ? 外高桥保 税区和外 高桥物流 园位于长 江口与长 江第一镇 高桥镇毗 邻，仅隔 一条杨高 北路，距 离城市副 中心五角 场不到 10 外高桥自贸区地理范围 ? 外高桥保税区位于长 江入海口的南岸以及 浦东新区的东北角， 紧邻外高桥港区，该 地块北临威斯路，东 以外环运河为界，南 面以东靖路为界，西 面以杨高路为界，规 划用地面积 10 平方公 里。 ? 外高桥物流园区一期 占地 1.02 平方公里， 洋山保税港区地理范围 自贸区与保税区的区别 ? 保税区在海关的特殊监管范围内，货物 入区前须在海关登记，保税区货物进出 境内、境外或区内流动有不同的税收限 制。而自由贸易区，是在海关辖区以外 的、无贸易限制的关税豁免地区 ? 保税区的货物存储有时间限定，一般为 2-5 年。而在自由贸易区内，货物存储 期限不受限制。 ? 保税区对货物采用账册管理方式。而在 自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅 其流为基本条件，多数自由贸易区采取 门岗管理方式，运作手续更为简化，交 易成本更低 。 ? 保税区的功能相对单一，主要是起中转 存放的作用，对周边经济带动作用有限。 而自由贸易区一般是物流集散中心，大 进大出，加工贸易比较发达，对周边地 区具有强大的辐射作用，能带动区域经 济的发展 自贸区规划方案 ? 1 、在上海自贸区先 行先试人民币资本项 目下开放，并逐步实 现可自由兑换等金融 创新； ? 2 、未来企业法人可 在上海自贸区内完成 人民币自由兑换，个 人则暂不施行； ? 3 、上海自贸区也很 可能采取分步骤推进 人民币可自由兑换的 方式，比如先行推动 境内资本的境外投资 和境外融资； ? 4 、上海自贸区在中 自贸区的优势（ 1 ） 自贸区的优势（ 2 ） 自贸区的优势（ 3 ） 自贸区部分服务业扩大开放措施 自贸区政策利好 ? 拟开放人民币资本项目。自 由贸易试验区的试点内容涉 及金融方面的包括利率市场 化、汇率自由汇兑、金融业 的对外开放、产品创新等， 也涉及一些离岸业务。上海 市市长杨雄也在前不久的陆 家嘴论坛上证实上海自由贸 易试验区正在申请试点人民 币资本项目下开放，而且这 一改革方向不会因为短期的 流动性变化、热钱流向的变 化而变化。 ? 构建离岸金融中心。离岸金 融业务是自由贸易区的重要 组成部分，也是与人民币资 本项目开放一脉相承的。复 旦大学经济学院副院长孙立 坚也看好上海的离岸金融中 心，人民币汇率价格发行机 制能使外流资金更好地周转， 提高人民币使用的效率。 自贸区拟开放政策 ? 在风险可控前提下，允许 人民币自由兑换 ? 自然人可享受离境购物免 税优惠 ? 投资给予便捷审批流程及 减税优惠 ? 关税与非关税（资金、外 汇管制等）优惠 ? 贸易货物可长时间存放 ? 允许符合条件的外资金融 机构设立外资银行 ? 允许符合条件的民营资本 与外资金融机构共同设立 中外合资银行 ? 健康医疗保险、海空运输、 旅行社等行业也将允许由 纯外资或中外合资成立 上海将获得的制度红利 ? 1 、将使上海突破已有的 条框，放宽税收、外汇使 用等优惠政策，有利于跨 国公司内部的全球调拨、 会有更多的金融机构在上 海注册开业。 ? 2 、自由贸易试验区的推 进将使得海上保险等航运 服务业务在上海得以培育 和集中，解决航运中心建 设中金融支持的问题，这 将使得上海获得更多的制 度红利。