认证制度研究-韩国.pdfVIP

韩国认证制度研究 1. 概述 韩国汽车工业虽然起步较晚，但发展很快，目前已成为具有国际 竞争力的出口型产业。伴随 韩国汽车工业的迅猛发展，韩国自 80 年 代开始，参照国际典型的汽车产品管理制度，逐步建立并完善自己的 汽车产品认证制度。 韩国对汽车产品的管理基本上参照了国际典型的汽车产品认证 制度，有十 分完整、配套的法律、法规体系，具体认证形式上参照了欧洲、日 本等国家的型式认证制度。很多内容与其很相似。 2. 汽车行业及产品状况 韩国是世界汽车生产大国，就有较强出口竞争实力，韩国汽车产 业发展较快，已经建立起以现代、起亚、通用大宇、双龙、雷诺三星等 大型企业集团为中心的现代化汽车工业生产体系，取得了巨大的规模 经济效益，并实现了生产全球化及技术先 化，汽车出口量占总产量 的比重高达 70%。作为世界五大汽车工业国家之一的韩国，同样以汽 车产业为其国民经济的支柱产业，其汽车工业拥有近 80 年的历史。据 统计，2000 年年代，韩国汽车产量始终保持在世界汽车产量排位第五 位的国家。 就韩国汽车产品的主要 口来源国及地区而言，近年来，德国 始终稳居韩国汽车产品 口来源国的首位。其次是日本。美国和中国 是韩国汽车产品第三、第四 口来源地。 自上世纪 70 年代初期，韩国便将汽车工业转向为出口导向型产 业，因此，出口占据韩国汽车产品总贸易额的绝大多数。美国是韩国 汽车产品出口最主要的国家，但其近年来所占份额有所下降。亚洲国 家中，韩国汽车产品出口最大贸易伙伴为中国，中国在韩国汽车产品 出口国中的排名从 2009 年以后始终未第二位，而其所占的份额也呈 现出逐年递增的态势。俄罗斯、巴西在韩国出口目的地中也占据一定 份额。而今年来，随着欧盟与韩国签订自由贸易协定，韩国汽车品牌 加大了 入欧洲市场的力度，欧洲国家在韩国汽车产品的出口中所占 比重有所上升。总体看来，韩国汽车产品出口呈现世界范围内多元化， 欧亚市场增长迅速的趋势。 韩国汽车产业生产车型主要有乘用车、客车、货车及特种车等 四种车。其中，乘用车生产的比重最大，占 91.3%。因此，在韩国的汽 车产品出口结构中，主要用于载人的机动车辆占汽车产品出口总额的 半壁江山。作为汽车工业大国之一，虽然韩国生产的主要车型包括货 车和客车，但其挂车及半挂车、牵引车等重型车的出口数额相当微小。 3. 汽车准入（认证）管理流程 任何 入韩国市场的车辆，都要通过安全、环保、油耗 3 个方面 的认证，这三个方面的认证由不同的部门管理，分别为国土交通部、环 保部、产品资源管理局。 3.1 安全认证 1986 年 12 月 31 日，韩国政府首先颁布《机动车车辆管理法》，对 机动车辆的注册、技术法规(安全标准)、型式认证、汽车检修、保养等 事项都做了法律上的规定。为了具体实施《机动车辆管理法》，韩国政 府于 1987 年 7 月 1 日以总统令的形式颁布《机动车辆管理法实施令》， 1987 年 8 月 1 日韩国国土交通部(韩国国土交通部在 1994 年 12 月的 韩国政府机构改革中,与韩国建设部合并，改称韩国建设及国土交通 部)以部令形式颁布《机动车辆管理法实施规则》。此外根据韩国《机动 车辆管理法》的规定和授权，韩国国土交通部对机动车辆制定了较为 完整的汽车技术法规体系，即机动车辆安全标准体系。 根据韩国《机动车辆管理法》及其实施令的规定，对于车辆直接涉 及行车安全性的结构和装置，必须满足相应的机动车辆安全标准，否 则不得上路运行。为了保证汽车产品满足机动车辆安全标准的要求， 韩国《机动车辆管理法》及其实施令授权韩国国土交通部对汽车产品实 施较完善的型式认证制度，规定了汽车产品必须根据机动车辆安全标 准 行型式认证。为此国土交通部在《机动车辆管理法实施规则》中规 定了较详细的认证实施程序。 根据《机动车辆管理法实施规则》的规定，制造厂家首先向国土交 通部提出认证申请书，并随申请书同时附上如下文件： (1)按《机动车辆管理法实施规则》中规定，以表格形式填写的车辆 及部件的各种技术参数表。如果是变型车，则还需